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把控制通胀放在宏观调控首要位置

http://www.CRNTT.com   2010-11-24 08:27:38

第二，调整商品供需结构也是抑制通胀的必要手段。采用多渠道增加国内粮食及农产品供应，进一步强化和完善“菜篮子市长负责制”，搞好运输调配，畅通绿色通道，促进供需相对平衡。完善农产品保护机制，提高应对价格突发波动的能力，进一步加大对农业的直接补贴力度，以目标价格为核心，建立农产品的保险机制，帮助农民抵御自然风险；对农产品储备品种和规模进行系统的研究，改进储备结构与地区布局，将价格预警、储备和进出口有机地结合起来。做好价格监控，维护市场秩序，依法严惩游资囤积炒作行为。 　　第三，重视疏导流动性，主动增加资产的供给以吸收超发的货币。增加民间投资渠道，向国内资金开放金融与实体市场，引导社会资本和新增信贷流向实体经济。加快发展直接融资，管理和引导流动性适度向股市流动，支持经济结构调整和战略性新兴产业发展。目前沪深股市的规模已取得了长足发展，有能力接纳更多的资金入市。让更多急需资金支持的企业发行上市，特别是尽快增加中小盘股票的供应量，适当降低中小板和创业板上市门槛，加快公司上市速度，既能让充沛的流动性为更多公司分享，解决一大批民营中小企业的融资难问题，也能降低当前中小板和创业板的估值水平。此外，管理层也可以利用此一时机通过适当减持国有股来吸纳流动性，进行国有经济布局及国民经济结构的战略性调整。 　　除扩大股市供给，还有一些选项可以发挥资本市场在结构调整、发展方式转变中的独特作用。比如加快发展债券市场，增加债市的容量及品种。未来应加快建立集中监管、统一互联的债券市场，扩大市场规模，增加期限结构，丰富债券品种。加快公司债券发行市场化改革，开展地方政府债券和项目收益债券发行试点。发展本土信用评级和债券信用保险机构。比如放宽QFII投资额度及范围，可适时考虑降低准入门槛、提高准入额度，借以吸纳更多“可控资金”为我所用，并推动香港市场离岸人民币资金买卖A股的“小QFII”制度尽快实施。比如尽快完善相关政策法规，明确监管责任，鼓励扩大各种类型的金融产品的数量与规模，满足不同风险偏好的投资者的需要。允许内外部资金投入私募股权基金，支持处于创业期的创新企业加快发展。比如加大对外投资力度（包括QDII等），尽快推出国际板业务。前者通过商品等实物资本形式，鼓励多元投资主体通过使用外汇储备购买国外债券、股票、金融衍生品等金融资产形式输出国内流动性；后者则是在上海建立上市条件较为严格，面向国外大公司的国际板市场，以人民币为交易货币。让境外企业在中国发行A股上市，既增加了国内资本走出去的途径，也在实际上平衡了国内的流动性。 　　第四，增加人民币汇率波动弹性，减少外汇占款带来的基础货币被动投放对货币政策效果的负面影响，综合利用各种货币政策工具控制流动性泛滥。

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