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生死攸关的不止萨科齐一人

http://www.CRNTT.com   2010-11-02 11:40:43

面对改革,生死攸关的或不只是萨科齐,还有整个法国的国家财政 　　中评社北京11月2日讯／当福利国家体制遇到人口老年化的难题和经济衰退的打压，几乎每个政府都不得不面对要么因削减福利而遭到国民抗议，要么因维持旧福利体制而“财政慢性自杀”的两难，而每个国家的国民也同样面临或长痛或短痛，效率和福利不可得兼的艰难抉择。这些国家的政府、民众同样关注法国的退休制度改革之争，并视之为自身相同难题解答的晴雨表。南方网今日登出旅加学者陶短房的评论文章“生死攸关的不止萨科齐一人”，其内容如下： 　　10月27日在法国国民议会通过的退休制度改革法案，不出意料地一步步走向落地生根的圆满结局：法国总工会称次日罢工虽有号称200万人参加，但已是强弩之末：被认为是示威生力军的教职员工和学生随着万圣节假日将近纷纷打道回府，罢工的主力——法国国营铁路公司员工，罢工者比例从19%锐减到2.6%，10月29日，最顽强、最有杀伤力的油库工人大罢工也画上句号。如今只剩下总统萨科齐签字，这显然只是个程序问题，预计他将在11月5日签署这项法案。 　　这项法案是7月13日由法国政府提出的，主要内容有：将法定退休年龄下限，从目前的60岁每年延长4个月，至2018年延长到62岁止；到2013年，缴纳退休金的年限提高到41年，即全额领取保险金的岁数由目前的65岁延长到67岁；公共部门退休金缴纳比例将在10年内从7.85%提高至10.55%，向私营部门看齐。 　　由于萨科齐自上任以来一直主张改革退休制度，减少政府赤字，且在此次退休制度改革争议中态度强硬，毫不妥协，许多评论家都把退休制度改革与萨科齐的政治前途相联系。然而即使在罢工几令法国全国半瘫、萨科齐被千夫所指之际，他的政治地位也并不像许多人想象的那般不稳：和仅有29%的受访者认为萨科齐称职相对应，却有62%认为萨科齐可以继续干下去。事实上就连许多左翼人士也承认，退休制度改革是改也得改，不改也得改。 　　自1945年建立的法国退休金制度规定，法定退休年龄为60-65岁，员工每月上交工资的20%作为退休金基金，缴纳满39年，也就是65岁后，可以领取全额退休金(相当于工资的80%)。这些标准即使在西欧也显得过于宽松，导致法国福利金开支过高，政府财政不堪重负，据法国政府公布的数据显示，法国人平均寿命高达78岁，退休人员约占全国人口的23.8%，未来20年还会有250万人退休。倘不改革，法国退休金赤字2010年预计为323亿欧元，2018年将达423亿欧元。且55-64岁间的法国人就业率仅为33.75%，为欧洲最低，严重影响了法国竞争力和经济表现，因为退休金开支庞大，法国年赤字高达GDP的7.5%，高于欧盟3%的上限一倍有余。

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