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汤敏：包容性增长就是机会平等的增长

http://www.CRNTT.com   2010-10-19 08:43:31

第二层含义，是指经济增长应是可持续的。这种可持续性表现在不仅是环保的，而且是社会发展的和谐富裕共享。 　　包容性增长最深刻最丰富的内涵，就是解决普通民众的收入分配问题，解决社会和谐问题，解决科学发展观的问题，解决增长领域的包容性问题。 　　问：您曾表示：“胡主席在正式场合提出了‘包容性增长’这一概念，对解决中国未来发展的方向，是非常关键的一部分。”如何理解您的这句话？ 　　汤敏：我们现在所说的增长是硬道理或以前所说的发展是硬道理，都是试图追求快速增长。但我们在追求快速增长的同时，没有把解决好收入分配问题考虑进去。所以就出现了很多社会和经济的怪象。那么，为了增长而增长，为了快速而快速，就造成很多环境的问题，也造成很多贫困人口生活状况改善不够。中国未来的发展方向，就应解决这个问题。 　　问：包容性增长应有怎样准确的定义和内涵？ 　　汤敏：我们认为，包容性增长是一个发展战略的概念性框架。在这个框架里，包容性增长被界定为机会平等的增长。这一界定把收入差异的根本原因分为两大类，一类是个人背景或所处环境的不同，另一类是个人努力与勤奋程度的不同。 　　个人背景或所处环境包括如家庭财富与权势、宗教信仰、社会关系、肤色、性别、所处地理环境、所工作的行业等等诸多社会因素。这些社会因素造成的收入差异反映的大多是由制度缺陷，或市场失灵，或者是政策失误所造成的社会不公。另一方面，个人的努力和勤奋程度则是可以主观控制的，由此造成的收入差异反映的是市场酬勤罚懒，是良好的激励机制起作用的表现。这样的激励机制鼓励创业与创新，是促进经济增长所必不可少的。 　　机会平等是包容性增长的核心，而强调机会平等就是要消除由个人背景或所处环境的不同所造成的机会不平等。 　　在政策层面，以包容性增长为中心的发展战略有两个相辅相成的支柱，一个是通过高速、有效和可持续的经济增长创造大量就业机会与发展机会，另一个是促进机会平等，提倡公平参与。

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