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中国周边真的“起火”了吗?

http://www.CRNTT.com   2010-10-14 11:15:14

不过，中国在一些方面取得成就后，并没有能够在另一些方面深化和东盟的关系。在“求同存异”的原则下，中国把注意力放在了扩大“同”（共同利益）的方面，而忽视了“异”的方面。尽管共同的利益的确发展得很快，但“异”的冲突因素也在增加。和其它外交战线一样，中国和东盟的关系也奉行“多边为基础”的外交路线。这也并没有错，在当今世界多边关系变得越来越重要，尤其是对东盟国家来说。问题是在多边原则下，中国和东盟国家的双边关系并没有取得很大的进展。  　　这尤其表现在南海问题上。邓小平提出“搁置主权、共同开发”的现实主义的设想。中国在这个方面也有努力，但成效不大。似乎相关国家并没有很大的动力或者动机和中国搞合作。中国方面忘记了提出这样一个问题：为什么有关国家没有动力和动机？  　　多边机制不一定对中国不利  　　如果双边解决不了问题，那么多边成为另一选项。对有关国家来说，需要这个多边来制约中国的行为。实际上，仔细分析起来，这样做也是符合中国的利益的。尽管多边并不见得能够解决问题，但多边对所有相关国家都是一个制约。或者说，如果多边对中国有约束，那么对其它相关国家也有约束。东盟其它和中国没有这方面纠纷的国家，当然希望中国和相关国家能够通过双边关系来求得问题的解决，但在双边解决不了的情况下，多边关系就是成为维持和平局面的有效机制。很显然，中国并不想这个问题多边化。中国认为，多边化反而会使得问题复杂化。尽管中国的顾虑并非没有道理，但问题在于双边关系长期没有进展。  　　有关国家也在努力使得南海问题“国际化”，一些国家已经把争议的区域提交给国际法庭，希望通过国际组织的介入来求得问题的解决。中国当然也不希望走这条路。  　　这样，在外界看来，中国既反对“多边”，也反对“国际化”，而又没有能力通过双边来解决问题。除了说“不”，无动于衷，直到问题发展到现在的“大国政治化”，即美国的介入——无论是主动的还是被动的。  　　无论是双边关系、多边关系还是国际化，如果能够解决问题，东南亚国家都是可以接受的。尽管并不是所有东盟国家都和中国有着南海方面的纠纷，越南、马来西亚等都是东盟成员国，东盟其它国家有道义和责任来关心。但“大国政治化”则不然。很多东南亚国家和中美两国都有很深厚的关系，中美和平共处是这些国家的最大利益，但是一旦中美两国发生冲突，一些国家就会面临靠向哪一边的问题，正如在冷战时期所发生的那样。

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