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陈斌：中国必须超越发展主义模式

http://www.CRNTT.com   2010-10-13 11:47:28

发展主义的逻辑相信：发展就是经济增长；经济增长为权力提供合法性；权力是经济增长的第一推力，权力（而不是市场）在资源配置中起基础性作用；经济增长（而不是权利保障、公共服务等）才是政府的首要目标。为此，衡量官员政绩的首要指标是GDP增长率，官员升迁的正途是官出GDP、GDP出官。 　　真是发展主义造就中国近30年的经济高速增长吗？ 　　大跃进时期，各地大炼钢铁，大放卫星，赶英超美，更有以政治挂帅、群众运动（其实是群众被运动）为特征的鞍钢宪法，及后来的农业学大寨、工业学大庆。政府发展经济的心情何等殷切，手段何其多样，为何就起飞不了呢？不过是因为市场尚在沉睡中。 　　事实上，计划经济才是史上最强发展主义模式。在计划经济下，政府直接掌控了包括土地和人力在内的所有社会资源。但其表现却惨不忍睹。例如苏联发展主义模式：工业先于农业，重工先于轻工，军用先于民用，不折不扣执行之。74年之后，土崩瓦解。 　　刻在发展主义基因上的，不是市场经济，而是计划经济。中国现行发展主义模式，正是计划经济的残留，也正是目前诸多社会问题的症结所在。这些问题的解决，有赖于三大改革：发展主义的失活与卷缩，市场逻辑的进一步展开，及政府向权利保障和公共服务职能的归位。 　　在这些改革过程中，经济增长或许稍慢一些，天不会塌下来。有人把中国经济比作骑自行车，慢了就会失去平衡；可一味求快，在高速公路上飙车，更有车毁人亡的风险。目前，上海和四川均有意探索“超越GDP增速的发展新路”，是可喜的迹象。

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