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紫金矿业 为何屡犯不改

http://www.CRNTT.com   2010-07-21 10:31:30

其实，这在中国企业中非常普遍。《投资者报》近期的统计显示，至去年末，全部A股上市公司中768家聘请了1599名前官员甚至现任官员为公司高管，占A股全部高管人数的5%。最重要的是，在1599人中，七成人“挂职不干活”——担任监事、非执行董事等“不干活”职位的人数达74%。所以支付成本养官员，撑起一面保护伞，是许多企业的心声，比起环保来，这才是必要成本。 　　权力寻租对环境的强制破坏力 　　一家企业，最大的算计就是成本收益帐，理论上，如果改善环保要支出的费用<购买“环境破环豁免权”的支出，那么企业就会把钱投入到改善环保中。按陈景河的说法，改善环保“也就几个亿的投资”，这笔钱大概不会大于收买官员的支出，理论上紫金矿业应该选择改善环保才对。然而事实恰恰相反，为什么呢？因为收买成本是“刚性”的，是你必须掏的钱，既然这笔钱无论如何得掏，企业也就不会考虑收买和改善环保孰优孰劣了。所以即便是有心改善环保的企业，都会被这个刚性成本逼得只能选择去破坏环境（直到媒体的曝光和民众的聚焦把这个逻辑链打破）。关于这个问题的理论分析，可以看经济学家周其仁的《把制度费用减下来》一文。 　　另一原因是GDP政绩  　　作为当地的GDP支柱，紫金矿业备受呵护 　　上杭县一位当地退休领导在接受记者采访时曾经道出事情的根本：“问题根源在于当地政府的GDP指标和财政收入严重依赖紫金矿业，导致安全环保监管放任自流。”上杭县本身的经济结构非常单一， 2009年，紫金矿业对上杭全部财政收入贡献达到近60%。上杭县政府工作报告显示，去年上杭县财政收入6.85万亿元，比上一年增长11.7%。如果没有紫金矿业，上杭县会是到处求告的贫困县，如今县财政与个人的钱袋子都鼓了。在惟GDP与财政收入的背景下，紫金矿业成为一块金字招牌。 　　对于地方政府而言，GDP就是政绩，所以不管是上杭县政府还是紫金矿业其它分公司所在的地方政府，都不会跟自己的政绩过不去，不会为了环保那点事儿就得罪自己的“财神爷”。所以，我们可以看到，即使是现在，地方政府也一样在帮助紫金矿业度过难关，根据新华社的数据，当地渔民的损失是378万斤鱼，可是地方政府却否认了这一数字，给出的数字是58万斤，两者之间相差巨大。 　　结　语：沱江、松花江、太湖，再到如今哭泣的汀江，一系列的污染事故让人触目惊心又似乎无可奈何，当事企业一个个都活得很滋润呢。只要官商勾结的权力寻租还在，地方继续给企业兜售“环境破坏豁免权”，这样的惨痛教训就会不断上演。 　　（来源:腾讯评论《今日话题》2010年7月21日）

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