【 第1页 第2页 】

台联ECFA公投的矛盾

http://www.CRNTT.com   2010-06-06 10:01:34

ECFA有利台湾，却被意识形态挟持。 　　中评社台北6月6日讯／“中央研究院”人文社会科学中心研究员萧高彦今天在《中国时报》登出文章“台联ECFA公投的矛盾”。作者表示：“台联党主席黄昆辉提出ＥＣＦＡ公投，其主文为‘你是否同意政府与中国签订经济合作架构协议（简称两岸经济协议或ＥＣＦＡ）？’然而，由于本次公投主文正面表述政府正在推动的政策，其政治法律意义引起了很多解读与讨论，基于释字第六四五号解释文，实有必要探究本次公投提案是否‘具有协助人民正当行使创制复决权之功能’。笔者认为，本次公投主文的提案方式，已经注定无法产生复决的法律效力，并且将导致两个‘反民主悖论’。”文章内容如下：  　　假设本次公投得到公投审议委员会通过、且完成第二阶段连署之后，交付公民投票，其结果只有三种可能性：第一、投票人数超过具有投票权人二分之一以上的门槛且“同意”者超过二分之一；第二、投票人数超过门槛但“反对”者超过二分之一；以及第三、投票人数未达门槛。依据公投法三十条，第一个结果为“通过”，并产生三十一条所规定四种后续处理方式的法律效果；后二者皆为“否决”，没有产生三十一条所规定的法律效果。  　　其中第三种可能性引起了最多的讨论，因为有论者认为当投票人数未过门槛时，表示ＥＣＦＡ的民意支持度根本不足，从而可以宣称政府不应签订ＥＣＦＡ。这样的观点等于是将《公投法》“逆向运用”，认为政府必须动员支持ＥＣＦＡ的民众出来投同意票，否则公投无法成案，将降低政策推动的正当性。然而，这个见解是有问题的，因为投票人数未过门槛乃是否决此公投发生法律效力，并非否定公投主文的内涵。所以，着眼于此种可能所从事的政治算计恐怕都是徒劳无功的。

【 第1页 第2页 】