【 第1页 第2页 第3页 】

央企红利：与大众无关?

http://www.CRNTT.com   2010-05-18 10:18:13

随着央企越来越“凶猛”，要求其上缴红利的呼声也越来越高 　　中评社北京5月18日讯／5月11日，财政部发布了国有资本经营预算编制情况，表示将适当提高国有资本收益的收取比例。国有资本收益，又被称之为央企红利，是指央企向国资委和财政部上缴的利润分红。其实，央企上缴红利，还是三年前才有的“新鲜事”，而围绕收取比例和红利去向，央企红利有着诸多争议。　   　　背景：央企上缴红利，07年开始的“新鲜事” 　 　　　　曾经：央企独享利润，还享受高达3000多亿的国家补贴    　　在1994年之前，中国国有企业长期实行“统收统支”制度。国有企业必须要将所获得的利润全部上缴财政，然后再从国家财政获得投资以及弥补亏损所需的全部资金。1994年，实行“税制改革”，国企的税后利润归企业所有，红利也就停止征缴。这一停就是13年。而在这13年中，国企非但不不用上缴利润，更是享受了诸多国家的利好措施。从1997年开始，为了实现国企3年脱困，国家出台了多项配套措施来剥离国企的负担。据《中国统计年鉴2005》统计，从1994 年至2004年，国家财政用于国企亏损的补贴达到了3306.13 亿元。  　　　　03年后：央企盈利几万亿，上缴红利呼声日高    　　剥离负担之后的国企大翻身，一路高歌猛进，国资委的数据显示，国有企业2003年至2006年的实现利润分别是3767亿元、6056亿元、7616亿元和8891亿元。有一个统计数字表明，从1993年到现在，我们国企积累的未上缴的利润大致有几万亿，相当惊人。与此同时，外界关于央企应该上缴红利的呼声越来越高，几近波折，终于在2007年出台一个“暂行办法”，对国资委所监管企业2006年实现的国有资本收益进行收取，并对收取的央企范围、收取比例做了相应规定。    　　红利上缴：涉及企业范围、上缴比例远远不够  　　　　央企被分为三类，最高类上缴利润10%　   　　央企所上缴的利润究竟应该占多大比例，一直都存在争议。央企本身也会“哭诉”上缴得太多，会让自己穷了，无法发展。采用“一刀切”太鲁莽，倘若国资委去一家家地“谈判”，似乎又太耗费人力。最终在《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》中，央企应交红利的比例，区别不同行业，分三类执行：第一类为资源型企业，上交比例为10%；第二类为一般竞争性企业，上交比例为5%；第三类为军工、转制科研院所企业，上交比例3年后再定。在第一类企业中，一共有18家，我们熟悉的中石油、中石化、中国移动、国家电网等都名列其中。而所有的央企红利最终都会上缴到财政部，再由财政部统一分配。

【 第1页 第2页 第3页 】