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香港财政司长:抵御风暴勿人造矛盾

http://www.CRNTT.com   2009-04-12 00:34:08  


 
            政府支出增加远超 GDP增长 
           “量入为出”的原则必须兼顾 

  第四就是帮助那些需要帮助的人士。虽然老弱病残是需要社会给予长期的关注,但是客观而言,此次受金融海啸冲击最严重的是那些中产人士。因为原本资金不多的人,此次受伤也就不会那么大。而且,我们对低收入人士,已经安排了一个相当好的安全网。例如我们去年已经对综援金额上调了两次,保证了安全网的水平。医疗支出也保持了水平,特首承诺在任内将医疗支出从占政府支出的百分之十五,上升到百分之十七。对此,慢慢会增加医疗的拨款。 

  刘乃强:面对特大的全球经济危机,政府会否采取更积极的财政预算? 

  有人批评我此次财政预算案不算已采取了“反经济周期”的措施,其实是一种误解。他们是把今年与去年比较,其实这是不公平的,他们应该参照再上一个年度的财政预算。因为去年财政丰裕,有很多一次性支出的项目。比如西九龙项目,需要二百一十多亿;研究基金,要一百八十亿;四川救灾,等等,这些次性支出,有某种“非常态性”。所以,他们如果与前年的财政预算案比较,就会得出合理的结论。 

  从前年到今年,GDP 增长了1.8% ,但是在两年之内我们的支出增加了近20%。今年财政赤字会达到400 亿,我最担心的就是今后五年,如果年年赤字,累计的赤字会超过千亿。这还是正常的预测,如果今年的状况再恶化,未来累计的赤字会不止一千亿。 

  《基本法》要求我们特区政府“量入为出”,这是我们必须坚持的。当然,这并不是说我们每一年都要“量入为出”,在一段时期实现保持平衡就可以;但是在一个大约五年的中期能够实现平衡,我还能说不算犯法。赤字太多,香港也很难承受。 
此次财政预算案,重点放在就业部分,这个部分面对的困难是最大的。 

             巩固现有经济支柱 
             培育新产业谋求增长 

  刘乃强:政府有什么政策措施,促进香港的经济转型和发展? 

  再看长远一点,要看我们可以做些什么刺激香港的经济。 

  香港经济是外向型经济,内需方面是推不出太多的措施,所以不如先巩固我们现有的经济支柱,如金融、旅游、物流,然后再看看有没有新的可以发展、营造的支柱。 

  一直以来,很多舆论说香港的科技发展不行,其实我们在一些方面做得并不差。我们的科学园现在发展了两期,已经有几百家在那运营。这些科技公司现在每年的生意额,已经超过六百亿元。
 
  很多人香港对科技产业方面的发展不知道,也有些人根本就不想知道。 

  现在我已经筹划科技园的第三期发展,增加新的元素。我现在想要推动生物科技方面的工作,准备兴建两栋大楼,专门发展生物科技,我觉得这个方面是有前途的。 

  我们现有的三个工业区,发展得也比较成功。其中大埔工业区是满员的,另一个是百分之九十,第三个使用了百分之七十。现在工业发展形态已经有所改变,要看看是否需要兴建第四个工业区,适应现代工业的需要。 

  但是香港发展的工业项目,一定要高增值的才能生存,因为香港的工资、土地都比内地贵很多,一定要从事高增值的工业项目。前年我们吸引杜邦公司来香港设立研发机构,这也是一个成功的例子。 现在杜邦公司有大约八十个人,在香港专门从事研发业务, 生产部门放在深圳。这个项目我们与新加坡有激烈竞争,最后杜邦公司还是选择在香港设立研发机构。 我们也希望用这个模式吸引更多的公司来香港设立研发机构,比如一些药厂。 

  我做工商及科技 局局长的时候,就设立了一个R&D 中心,这个研发中心是专 攻车辆的零部件。当时我们到珠三角进行深入调查,后来就设立了五个研发中心,其中一个就是汽车零部件研发中心。 香港人其实很早就介入这个汽车零部件的领域,比如专做车的音响、微型电机。我很想拓展电动车辆方面的业务, 因为香港有条件做这个方面的拓展。 理工大学所做的研究成果,开始在英国伦敦推行,运作的人 基本上来自香港。 既然香港人可以在那边做这个事,为什么不想想如何在香港做呢? 

  对于这些方面的工业发展,我是提出一些方向性的设想,但是需要 市场去实现,政府是不会直接做生意的。 

  创意产业也是值得重视的一块,香港电影有相当的成就,动 画、漫画,都是有发挥的余地的。 其实当年推动的数码港项目,是一个很成功的例子,这些年已经赚钱了,早已不是当初被人们批评的那样,仅仅是一个 地产项目。 并不是仅仅有卖楼的收入,而是真正在赚钱。写字楼差不多全部租出去了,而且很多成功的 IT公司在那么落户。几年前很卖座的电影《功夫》,就是在那么进行电脑特技制作的,动画、漫画的公司落户在那么的也不少。香港现在整个创意产业的营业额,每年也都有六七百亿。这些方面香港已经有了根基,应该继续拓展、强化。 

  绿色经济也是值得关注的一块。 我们与珠三角地区这么近,可以说息息相关,很多环保的问题需要大家一起合作。我们已经让香港的发电厂少用煤多用气,可以让香港的空气质素好一些。整体的城市规划,未来也需要有所改变。未来需要设立的不是加油站,而是充电站,因为使用电池的车辆可能会越来越多。又比如停车场是不是要安装足够的电源插口,可以方便人们为车辆电池充电。在这些方面,我会带领另外一个督导委员会,看看这个方面有没有发展的空间。
 
  我们未来还是要加强与珠三角的全方位 融合,目前我们正在推动很多相关项目。 


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