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台湾专家：勿用传统观点看奥巴马

http://www.CRNTT.com   2009-04-08 00:16:16

美国的部长或官员会不会访台主要看美国的利益考量 　　第三是美国部长级官员访台。小布什总统说对台湾多好，但在他任内未有部长级或次长级官员访台，上一次是在克林顿总统时候。奥巴马是不是利用两岸关系改善的机会，美国官员会不会来，关键因素是对其有没有利益。一来，美国与台湾之间没有重大的歧见，使得美国官员必须要来施压或是用特别好处吸引美高层官员亲自来台；所以关键点是他们来此对美有何帮助？这就牵涉到两岸关系，特别是大三通以后，外商在台的利益有没有增加；以及两岸未来可望签署经贸合作协议后，会不会透过在台美商，或是透过新的美台不同商业领域的合作，藉由两岸关系的改善，使得美商获利，而诱导美国经贸部门的部级官员到台湾来访问。这些都是我们驻美代表处或台湾外交部的挑战。 　　　　美台FTA难度高 　　第四是台美经贸合作。这与刚刚有些类似，在两岸经贸关系调整及大三通以后，当然主要关键还是在中国大陆市场。台湾在这过程当中，我们的角色扮演有无增加。譬如说，美商与台商在共同面对大陆市场的时候，美国要推动更紧密的分工，这是一个台湾还可再开发的领域；而其中美方则处于被动，台湾主动要居多。 　　另一个台湾要主动的困难度更高，我觉得可能比军售还难，就是台美自由贸易协定(FTA)。台湾一定会推动台美FTA，但美国以民主党为主的国会已经是一个大石头了，再加上现在白宫与国会都是民主党所控制的，FTA可能是一个比较困难的地方。至于在奥巴马任内，是不是能够在一个比较合于双方都有利的意愿下找寻其他类似的替代方案，我们则可以期待。 　　　　美国对台湾参与国际组织的支持问题 　　第五是台湾参与国际组织。虽然我们不能说克林顿三不的最后一个不是个指标，但要期待奥巴马政府主动愿意试探，协助参与以国家(statehood)为主的国际组织，要美国为台湾执言，这部分比较难。我们已经有宣誓的如IMF、World Bank，困难度还是偏高；对于困难度与敏感度比较低的，我认为还是可以看到美方更多的发言支持。谈完上述这几项，我想再加个注脚：美国对台政策，虽然我们手上仍然握有里根总统时期的六项保证——在过去20年，我们不断跟美方说，跟台湾交往，应该独立于美国与中国交往之外，即两组关系应该是平行和互不冲突的，但是我觉得在中国大陆国力逐渐提升之后，我刚刚讲的那五项主要内容，不一定是在北京施压的情况下，美方都会主动纳入考量。 　　　　张京育：台湾可以有什么作为呢 　　我接着黄教授所说的，我们谈了很多美方可能对大陆或台湾的政策或做法，但如果我们回到以台湾为主体，根据我们过去的经验，我们能够采取一些什么样的作为、或是什么样的不作为来改善与美国的关系？我们有什么地方可以主动做的？或是有哪些事情做了会有害于台湾与华府之间的关系？请大家根据这个问题，各自提出高见。

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