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台资政名单实现了马英九的改革意图

http://www.CRNTT.com   2009-01-14 06:39:51

此外，“资政”与“国策顾问”依规定也必须承担一部份义务，包括不得担任其他公职、不得经营商业或其他投机事业、不得丧失台湾国籍或取得外国国籍、以及不得影响国家声誉等，否则即可予以解聘。而当初“总统府资政”与“国策顾问”制度的设计，主要是因应当时公务员退休制度尚未建立，为能确保军公大员老年生活，及安顿无退休金而失去在大陆的职位与薪俸的党国、军政大员。故此，“有给职资政”的薪资标准，比照“副院长”，为二十万一千余元；而“有给职国策顾问”的薪资标准，则比照“部长”及“立委”，为十七万九千余元。为此，在“两蒋”时代，“总统府资政”大多是安置酬庸从五院副院长以上职位上退下来的“下岗官员”，而“国策顾问”则大多是安置在部长职位上退下来的退休官员，但也有安排民间知名人士的。 　　陈水扁上台后，对“资政”、“国策顾问”的遴聘，又有了新的模式，就是安置那些曾长期进行“党外反对”活动以至“台独”活动的元老，让他们也可享受“改期换代”的“成果”。但也有与陈水扁有密切关系的民进党人士曾对笔者表示，陈水扁把那些充满“悲情”的民进党元老安排为位高权轻的“资政”、“国策顾问”，其实是要把他们挤出民进党的实质权力核心，不让他们以“台独原教旨主义”来干扰他的“新中间路线”，但又避免他们感到“受冷落”，并让他们有机会可以偶尔发泄一下无关宏旨的“独言独语”。 　　而马英九的做法，却是“颠覆”了过去的酬庸政治“传统”，并没有把按过去“传统”遴聘连战、李焕、郝柏村、林洋港、许水德等五“院”院长级的人物，而是吸收了社会各界人士及地方龙头派系，甚至有弱势群体代表。然而，认真分析，这分名单即是大有玄机，他们大多是地方实力派人物或地方派系龙头，其实就是公职选举中具有“桩脚”作用的人物。即使是文化、教育界人士，同样也具有很强的发动能力。如“明华团”班主孙翠凤，因其表演的“歌仔戏”在台湾地区拥有很多戏迷，有人形容就像是妈祖信众那么多，因而她的被遴聘，将会对“明华国”歌仔戏迷起动员作用。而孙越则长期从事关怀弱势群体的义工工作，也对受其扶助的弱势群体具有很大的号召力。因此可以说，马英九是藉着“改革”，罗列了一大批在公职选举中可以发挥“桩脚”作用的人物。这是“布桩”行动，不但是为年底的县市长选举布局，而且还着眼长远，要为四年后的“立委”选举和“总统”选举预先“布桩”，以求巩固国民党的“江山”，阻拦民进党上台。这当然有利于台海和平。尤其是面对正在牢中为自己布局二零一二年“总统”选举，与马英九对阵的陈水扁，昨日公然声称将会推动修订新的《台湾前途决议文》，并推动“独立公投”的严酷现实，及早加强选举部署，阻拦陈水扁或其他民进党人复辟成功，确是需要采取一切手段，包括以遴聘“资政”及“国策顾问”来预先“布桩”。

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