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麦艾文：吁重建决策机制调和美中依赖与冲突

http://www.CRNTT.com   2021-04-03 00:02:30

对话接触--麦艾文表示，宣告“接触”政策的死亡更多地反映了当前的情绪，而不是良好的决策。任何针对中国的合理战略都需要以一种有针对性、以结果为导向、通常有时间限制的方式进行接触和对话。如果亚欧领导人认为华府的平衡和绑定战略是遏制中国的“特洛伊木马”，将把他们拉向与中国对抗，他们将更不愿意与美国合作。接触可以表明，美国及其盟友愿意在哪些方面与中国合作，也让美国的盟友和中国放心，可以增强平衡和绑定的可信度和有效性。 　　麦艾文建议，拜登政府对华策略应关注“风险管控：它认识到紧张关系将是两国关系的一部分，并发出信号，美国将容忍这种摩擦，甚至可能利用它为华盛顿带来好处；聚焦于识别和权衡美国行动的风险和成本，接受一些，拒绝另一些；它进一步支持对话，但认识到对话的局限性；支持合作，但要求高标准。这种做法有意避免“新冷战”或“修昔底德陷阱”。 　　麦艾文还建议拜登政府，要注意先后顺序（sequencing）：这意味着仔细安排美国对中国政策的言行顺序，这意味着放慢与北京的沟通进程。这可能意味着避免双方高级官员避免提前互访对方首都，还可能包括推动北京解决两国关系中一些较容易解决的问题，以此作为承诺的标志。 　　抛弃“中国沙皇”对华决策过程 　　麦艾文呼吁拜登政府重建关于对华政策的美国跨部门辩论、谈判和交流机制。

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