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中评智库：前瞻中美博弈大棋局

http://www.CRNTT.com   2020-07-12 00:03:37

二、美国战略高明吗？ 　　对华战略如要成功，美国必须取得盟友相助及国际支持，但美国对盟友与国际社会的态度都有问题。 　　特朗普的美国优先矛头不仅对准中国，也没放过其盟友。在维护国家安全的大前提下，美国对包含其盟友在内的85个国家，出口到美国的钢材和铝材分别加征25%及10%的关税。基于同样的理由，对日本汽车、欧盟农产品与空中巴士等也加课关税①，造成美国与盟友关系紧张。 　　在军费分摊方面，特朗普与日、韩、欧洲等盟国闹得极不愉快。美国要调整盟国驻军分摊费用，但漫天要价，要求日本翻一翻，负担80亿美元，韩国涨5倍，为50亿美元，北约盟国至少应将军事预算调整到GDP的2%，并威胁若不应允就撤军。各国都不能接受，祇愿提高部分分摊额。北约国家中的法德两国反应尤其激烈，德国声称到2023年，军费调整至多到GDP的1.24%，法国虽没有美国驻军，但重提建立欧洲军的构想。特朗普一气之下最近没有知会德国，就径自决定将驻德美军撤走9，500人②。 　　外交层面，除了五眼联盟，美国盟友对美中各层面的冲突，因各自利益考量，在选边问题上十分迟疑。譬如在封杀华为5G、支持世卫组织多边防疫、转嫁疫情责任给中国并提出索赔等议题，这些国家并未追随美国。在中国“一带一路”、“亚洲基础设施投资银行”等政策上，众多国家，甚至美国的盟国都采取了与美国背离的做法，积极加入。印度对印太战略的反应也颇暧昧。李显龙就中美冲突带给国际社会的困扰表态，认为中美双方对亚洲国家，甚至整体国际社会都太重要，无法选边，希望中美不要发生冲突③。盟友对特朗普突然舍弃一向标榜的价值，如多边主义、自由贸易、全球化，无预警地退群毁约，解构现存国际秩序，都十分不以为然。 　　美国的改变说明美国外交原本就是以维护自身利益为主，盟国互蒙其利当然最好，如果利益矛盾，当然是牺牲他国，成全自己。以前美国还替政策化化妆，以各种理由合法化、合理化自己的自私作为。当前美国实力已大不如前，再也无力负担维持“美式和平(Pax Americana)”的代价，不得不直截了当地要求各国配合让利，不管合理与否。

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