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中评智库:两岸关系依然前景可期 | |
http://www.CRNTT.com 2019-12-26 00:16:33 |
一、审时:当前两岸关系的风险与挑战 (一)美国频打“台湾牌”,挑战“一个中国”红线 2017年12月美国白宫发布的《国家安全战略报告》公开直接地将中国作为主要威胁和战略竞争对手,拉开中美战略对抗的大幕。在特朗普上台后推出的印太战略布局中,台湾的定位包括几个方面:重要的自由民主盟友、战略利益相关者、安全合作伙伴、强化美国在“亚洲-印度洋地区”影响力以抗衡中国的支点。在美国的判断中,过去行之多年“一个中国”的政策框架局限了美国打“台湾牌”的发挥空间与力道,必须有所突破。因此近三年来美国在立法方面全面提升美台关系。 2018年3月,特朗普签署了美众参两院先后以无异议方式通过的《与台湾交往法》,这是继1979年美国制定《与台湾关系法》之后,又一个最具政治意义的、最为严重地干涉中国台湾问题的美国国内法。2019年,美国会又推动“台湾保证法”,旨在落实“与台湾交往法”,使美台交往突破“非官方”界限。在军事合作方面美台达到1979年以来最为密切的程度,“2018年度国防授权法案”、“2019年度国防授权法案”以及“亚洲再保证倡议法案”,旨在推动美台军售“常态化”,安全防务“同盟化”,支持并强化台湾的军事实力、扩大美台联合演习、军售及高层军官交流,批准对台转移潜艇技术、评估“美台军舰相互停靠”的适当性与可行性等等。与此同时,美军舰频频通过台湾海峡,2019年以来几乎达到每月一次。对台军售步步升级,7月,美宣布售台22亿美元包括M1A2主战坦克在内的项目,8月,又宣布包括66架F-16V型战斗机和配套设备及弹药在内的总共80亿美元的对台军售。当台湾面临接二连三“断交潮”时,美国从幕后冲到第一线,直接向中南美洲、南太平洋各国施压,为台湾当局“固邦”。萨尔瓦多与台湾断交后,美国公开发表声明支持台湾。9月,所罗门群岛、吉里巴斯与台湾“断交”之际,美国参议院外委会于9月25日通过参议院版的“台北法案”,要求美行政部门采取行动施压相关国家政府维持与台湾的邦交,或加强与台关系,强化台湾的国际结盟,10月底该法案在参院通过。 |
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