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专论:绿营推外交双重承认关键在一中

http://www.CRNTT.com   2018-08-23 00:22:00  


  中评社台北8月23日电(评论员 林淑玲)“中华民国”目前只剩下17个“邦交国”,绿营试测性抛出“双重承认”风向测水温,连一点点水波都没发生。“双重承认”未来未必不可能以某种形态出现,但没有“一中”万万不能。在台湾“邦交国”争相要与中国建交的局势下,蔡政府螳臂挡车终究是改变不了外交情势结构性变化,断交骨牌一张张倒下。

  蔡英文21日在萨尔瓦多断交记者会上,罕见的使用“中华民国(台湾)”,事后党政人士不否认有推动“双重承认”化解外交崩盘的用意。今年6月初,独派的华府台湾人公共事务会(FAPA)会长郭正光也投书媒体,提到若台湾能够争取梵谛冈采“双重承认”模式,同时与两岸建交,将可助台摆脱此困境。

  蔡政府21日清早在确知萨尔瓦多当天将与中国大陆建交,随即召开记者会宣布与萨尔瓦多断交,未有所延迟。由此显示“双重承认”只是蔡政府测水温,或部份人的意见;但也可看出绿营真的急了,蔡上任2年多,断交5个,接下来还有几国岌岌可危。再断下去,距离零“邦交”就愈来愈近了。2020大选时,台湾还有多少“邦交国”,成了猜谜游戏。

  蔡政府现在的外交战是用小炮在对战兵团。

  早年的外交是以个别国家的双边关系为主,现在则进入“朋友圈”的时代。欧洲、拉丁美洲、非洲、东亚、中亚、东南亚、中东、南太平洋等等,区域内国家都有共同组织。台湾与世界上有份量的国家如G20都完全没有了“邦交”,就如同前民进党“立委”林浊水所说的“已经和99%地球人断交”。拉丁美洲有34国,台湾只有9个“邦交国”,其中4个是小岛国。南太平洋有14国,台湾只和6国有“邦交”。非洲有50多国,台湾只有1个“邦交国”。

  不论是拉美或南太,还与台湾有“邦交”的主要国家,都是马英九8年执政,大陆外交休兵政策留下来的。中国在拉美、南太实力逐渐增强,对当地区域组织影响力愈来愈大,基于“西瓜偎大边”,台湾“邦交国”为了避免被边缘化争相要与中国建交,行之有年,这已不是从金钱外交的层次来谈。

  美联社昨日报导,萨尔瓦多与台湾断交后,台“外交部长”吴钊燮称萨国不断要求大量现金,萨国总统府发言人罗伦沙纳(Roberto Lorenzana)21日在电视访问痛批台湾的指控“卑鄙恶劣”(base)、“完全错误”(totally false),因为其他许多国家都选择与北京缔结外交及商业关系。

  这是台湾要面对的残酷现实。

  绿营有意推“双重承认”,要看“双重”为何?若是“两国”断然不可能,如果有“一中”为前提就看未来怎么发展。大陆在马政府时代曾表达,将针对台湾的国际空间做合情合理的安排;2015年11月新加坡“习马会”上,马英九亦曾当面向习近平提及台湾国际空间一事。如果不是蔡英文上任后拒承认九二共识,两岸官方关系冰封,不排除会有新发展。至少马任内大陆的“外交休兵”可延续下去,大陆不挖台湾“邦交国”,并与之发展经贸关系,让台湾“邦交国”两岸游走,也可视为另种形态的软性“双重承认”。

  如今,蔡政府要“一边一国”,外交成为烽火战场,“邦交国”只能二择一,不但硬性的“双重承认”(同时与两岸建交)做不到,连两岸同时发展关系都变得不可能。蔡上任2年多连丢5个“邦交国”,就这样造成的。

  蔡现在几乎只有两条路可走,一是两岸和解,另外就是继续对抗。当17个“邦交国”之中,较有实力的国家再走几个,就与“零邦交”没什么差别了。中美两国在拉美与南太较劲,当中国在这两个地区的经营进入收成阶段,也就是台湾外交雪崩之时。