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纪硕鸣：香港优势需在粤港澳大湾区重新整合

http://www.CRNTT.com   2018-05-31 00:13:56

香港在区域整合中的优势仍不可估量 　　纪硕鸣强调，在一带一路、粤港澳大湾区等合作建设中，港澳扮演什么样的角色，至今还是模糊的，因为内地难以想象的发展速度，以及走出去的国际化趋势，令港澳的优势不清晰了。香港的桥梁作用，中介平台，那只是过去式了。当然，香港的优势讲的很多，如国际金融中心、物流中心、现代服务（包括法治、国际医疗、会计制度等等），香港的国际化优势等，这些优势依然存在，只是需要如何融入、整合中。 　　值得探讨的是，美国旧金山湾区由9个县区组成，虽然各个县区各有特色和优势，但整个湾区的经济产业发展同城化程度非常高，且互动性很强。粤港澳大湾区11个城市，6600万人口，差异还很大。香港在整合融入中可以发挥提升城市发展优势。 　　纪硕鸣谈到，同城化是指一个城市与另一个或几个相邻的城市，在经济、社会和自然生态环境等方面能够融为一体的发展条件，以相互融合、互动互利，促进共同发展；以存量资源，带动增量发展，增强整体竞争力；以优势互补，相互依托，完善城市功能。 　　“可以预见珠三角企业将越来越多会就大湾区不同城市的竞争优势和经营环境来布局其业务，因此粤港澳大湾区的经济产业发展同城化程度亦将提高，与此同时，湾区内各城市间的互动性亦会增强。”纪硕鸣说。 　　他认为，在城市管理建设上，香港是一座金矿，有很丰富的管理经验和宝藏。同城化过程的软实力提升，香港在城市管理和稳定社会秩序方面有很多经验可以供大湾区内城市借镜。 　　第一，城市交通是城市发展的大问题，香港地方很小，但是它不会塞车。北京、上海、广州都塞车。香港的城市交通规划，交通管理做的好。一个城市可以良好发展，“交通”是一个非常主要的因素，它既是城市居民生活工作方便的指标，也成为一个良好旅游城市的必备条件。每年国际有关城市交通排名，是由著名设计公司Aradis公布排行榜。2017年由城市中23个指标，包括人口密度对比交通工具数目、区与区之间行车距离等，得出最为交通方便的城市指数。排行榜中，100个城市之中香港勇夺第一。香港的铁路及地面交通均非常发达，贯穿城市及市效的香港交通极具效率，而且价钱合理。 　　第二，香港有良好的社会秩序和稳定的社会环境，与香港的社区管理社工这一块都做得很好有关。香港除了有较为健全的政府公共服务体系外，非政府公共服务体系中的香港民间社会组织、义务工作者、香港小区组织也对香港的社会和谐稳定，市民关爱友好起着重要的社会稳定作用及政府与市民的纽带作用，同时也是香港政府经济正常、高效运转的有效组成部分。完善的社会工作体系，以人为本的社会服务模式，周到细致的社会工作方法为内地民政及社会工作提供了宝贵的可借鉴的经验 　　第三，香港的整个公务员管理系统具良好体制，其特点就是中立、效率。一国两制下，香港的公务员体制承自英国公务员制度，问责局以下的公务员须遵守政治中立的原则，效忠中华人民共和国香港特别行政区，同时亦不受政治委任官员变动影响，这个制度的好处是可以保障政府施政稳定性和公务员士气。 　　另外，香港的绿化管理，其斜坡管理世界领先，马英九当市长时都特地到香港学习；香港的危险品管理，前些年，天津港大爆炸，一定是管理出问题，深圳反应快，一个礼拜多一点就正式向香港提出到香港来学习，危险品管理是怎么样的？香港的城市安全感在世界领先。

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