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郑振清答中评：陆涉台公共政策体系初步成型

http://www.CRNTT.com   2018-03-05 00:33:05

清华大学公共管理学院、清华台湾研究院副教授郑振清 　　中评社北京3月5日电（记者 张爽）清华大学公共管理学院、清华台湾研究院副教授郑振清对中评社表示，31条惠台措施的推出是大陆深化两岸融合发展的里程碑式的政策体系，涉及31个部委办职能机构，广泛覆盖经济社会金融科技等公共政策，可以称之为“涉台公共政策体系”。这些措施以大陆为主场，吸引台湾民众参与大陆经济社会发展，这在全球分裂国家的历史中是绝无仅有的。这个涉台公共政策体系的实质是把统一之后的公共政策措施提前到统一之前来规划和实施，体现出具有两岸特色的融合进程，有助于降低促进国家统一的社会和经济成本。 　　国务院台湾事务办公室新闻发言人安峰山在28日举行的例行新闻发布会上发布了《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》，包括31条具体措施，其中12条措施涉及加快给予台资企业与大陆企业同等待遇，另外还有19条措施涉及逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇。 　 “31条惠台措施的推出是大陆对台进行两岸融合发展战略的里程碑式的政策体系，涉及到国台办、国家发改委等31个部门的公权力和政策调整，涵盖了方方面面的内容，从投资、金融、产业发展、就业、创业、文化娱乐、参与社团、基层治理等跨部门全方位、全面的公共政策体系创新。”郑振清说。 　　郑振清对中评社表示，过去大陆在国台办的协调下，很多部门也发布了涉台的政策调整，但这次是政策体系的全方位推出，是涉台公共政策体系，是面向台资企业、台湾同胞推行同等待遇的政策体系。“过去大陆的公共政策受众是大陆民众，现在要对包括台商、台青在内的台湾同胞推出新的政策体系，就要做出更多的调整。比如文件中提到，具有台湾居民的身份的人就可以享受这个公共政策体系，政策受众由大陆居民转向台湾居民。这在新中国是前所未有的，在世界上也是独此一家。” 　　郑振清认为，涉台公共政策体系的背景是很深远的：两岸分离多年，已经形成两套社会政治制度。在两种发展制度的背景下推出的深化两岸融合发展的涉台公共政策，是以大陆为主场，吸引台湾民众参与大陆经济社会发展，这在全球分裂国家的历史中是绝无仅有的。“国家没有统一，我们就先进行吸纳式发展，造福两岸民众特别是台湾同胞，这是跟东西德、朝鲜半岛都不一样的促进统一的路径，把统一之后的公共政策的措施提前搬到统一之前来提出，降低了促进国家统一的社会和经济成本。”

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