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中评智库：朝鲜因素挑战中韩，如何管控？

http://www.CRNTT.com   2017-11-04 00:11:53

中国完全理解并能从同理心出发去体会韩国的担忧，中国一直主张通过对话协商解决朝核问题，一贯坚决反对任何加剧局势紧张的言行，这与韩国维护自身安全的诉求完全符合。如果各方能够摒弃成见以协商对话方式来进行沟通，至少可以让半岛高压有一个纾缓的渠道，事态就不至于发展到不可收拾的地步。中国于2003年主导发起的六方会谈，就曾经为缓和半岛紧张局势发挥积极作用。虽然六方会谈至今尚未复会，但中国外交部长王毅已明确表示，“只要是对话，正式或非正式，一轨或二轨，双边或三方、四方，中方都愿给予支持”③，已经表明中方开放的态度，值得有关各方思考。 　　除此之外，中国还提出了“双暂停”倡议以及“双轨并行”思路，这是解决当前半岛困局的客观公正、合情合理的方案，也是维护韩国自身安全利益的可行之举。韩国要求基本安全能够得到保障，其实朝鲜也有同样的诉求，要解开朝核问题的死结，需要双方都拿出实际行动来展现诚意。通过朝鲜暂停核导活动、美韩暂停大规模军演的“双暂停”来作为打破僵局的第一步，为目前剑拔弩张的局势先争取到和缓的空间，进而在双方建立互信、累积善意的基础上，推动实现半岛无核化与建立半岛和平机制的“双轨并行”，让朝鲜半岛逐步走出核武器的阴影。 　　中韩两国虽然不是朝核问题核心当事方，但却是利益攸关方，如果发生战争两国都是直接受害者，因此朝核问题是两国关系绕不过去的坎，必须予以重视并积极发挥建设性作用。在处理半岛问题中，避免出现冲突甚至战争是首要目标，在确保没有冲突可能性的前提下才有机会和平解决朝核问题，但韩美联合军演、“萨德”入韩等举措却更加激化了半岛军事对立，也刺激朝鲜进一步推动其核武进程。韩方需认识到对朝威慑的加强，极可能再度引发朝鲜反弹，朝鲜核、导试验将更加密集进行，协商对话更加遥遥无期。因此，朝鲜暂停核导活动、美韩暂停大规模军演的“双暂停”就是双方先暂停激化局势的举动，为对话协商创造有利条件。 　　在缓和局势的同时，中韩更要为重启对话协商做出努力。如果没有接触和对话协商，而是各方不断放狠话展现强硬，这等于是无限期搁置朝核问题④，问题将变得更加严峻复杂。因此在实现“双暂停”之后，推动实现半岛无核化与建立半岛和平机制的“双轨并行”就显得非常重要。要最终和平实现半岛无核化，就需要满足朝鲜对其自身生存利益的要求，在半岛军事力量对比明显失衡的情况下，朝鲜认为只有核武器才能维系其政权生存，美韩军事压力越大越加剧朝鲜对核武器的迷信，这点在过去多年情势发展中已经得到证明。因此，美韩在要求朝鲜弃核的同时，也需要构建行之有效的半岛和平机制，让朝鲜充分相信在无核的情况下自身安全也能得到保障。在实践中虽然面临诸多困难，且韩国面临美国的压力和制约，但韩方如能发挥作用将美国拉回对话机制，中方尽全力让朝鲜回到协商对话桌上来，就可以为解决朝核问题创造新契机。 　　维持半岛和平与稳定符合各国的国家利益，但目前各方缺少协商对话机制，相互较劲的势头愈发明显，任何一丝风吹草动都可能引发难以预料的战争灾难，一旦半岛爆发战事后果不堪设想。中国所提出的“双暂停”倡议及“双轨并行”思路，是避免朝鲜半岛卷入战火、维护韩国安全利益以及维持东北亚地缘政治格局最切实可行的方案。

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