【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 】

林毅夫演讲：经济发展需要有效市场与有为政府

http://www.CRNTT.com   2016-09-29 00:12:03

林毅夫详解产业政策（中评社 张爽摄） 　　中评社北京9月29日电（记者 张爽）国内顶尖两位经济学家林毅夫和张维迎围绕产业政策的存废问题爆发了激烈争论。在中国经济转型的关卡上，这场21年前就展开的争论吸引了各界的关注。张维迎认为，由于人类的认知局限和激励机制的扭曲，技术和新产业是不可预见的，因此产业政策注定是失败的。中国取得的经济增长源于市场对计划经济的替代，政府应该进一步退出市场、废除管制，转型为仅保护法治、自由和产权的“小政府”。林毅夫则认为，不管是发达国家还是发展中国家，产业政策都是经济发展的必要条件。主要理由有两条：第一，任何国家的资源都是稀缺的，政府必须优先扶持某些对经济持续发展具有最大贡献的产业；第二，企业家需要政府帮助来克服外部性和协调问题。 　　林毅夫近日在北大博雅论坛上发表演讲，他表示，结构主义和华盛顿共识都被证实是失败的，取得成功的是渐进双轨的改革。他认为，遵循比较优势是快速发展的处方。比较优势的一个制度前提就是有一个有效的竞争市场。随着比较优势的变化，政府一方面要鼓励第企业家进入到一个新的符合比较优势的产业，同时帮助完善软硬基础设施，让第一个吃螃蟹的企业家能够获得成功。 　　以下是林毅夫演讲节选： 　　经济发展的本质是什么 　　如果我们要了解为什么有些国家和地区长期在低收入水平上，我们就要了解经济发展的含义是什么，经济增长的含义是什么。从工业革命以后，经济发展最表面的现象是人均收入水平越来越高，这就要求这个国家的劳动生产率水平提高。那么要怎样提高平均劳动生产率水平呢？首先是现有产业里面必须不断进行技术创新，让每个劳动者生产出来的东西越来越多，越来越好，第二，要有不断的产业升级，新的产业的附加价值要比原来的产业附加价值高，所以可以把劳动力，把各种资源从低附加价值产业向高附加价值产业去转移，去重新配置，这样劳动生产率水平才可能不断提高。不仅劳动生产率水平要不断提高，随着技术发展，产业升级，规模经济越来越大，产品的市场范围越来越广，现在的产业不但要有电力、交通这些硬的基础设施，还要有法律、保险等制度保障。此外，现代化技术和产业所需要的资本也越来越多，风险也越来越高，这就需要金融体系来动员、配置资金，分散风险。这些都会影响到一个经济体当中的交易费用。所以现在的经济增长表面上看是收入水平不断提高，但它本质上是决定劳动生产率水平的技术不断创新，产业不断升级，以及决定交易费用的硬的基础设施和软的制度环境的不断完善。 　　以非洲为例，非洲为什么是现在世界上最贫穷的地方，因为非洲还没有完成从传统的农业以及资源依赖的产业向现代化的制造业转型。目前有80%以上的出口是农产品和矿产资源产品，它们的国内生产总值当中，直接来自农业和矿产资源的差不多30%。这种情形跟中国在1979年的时候非常相似，当时中国出口产品中75%是农产品或农产品加工品，有81%的人是住在农村，以农业为生。我们现在能够变成中等偏上收入国家，一个很重要的原因是我们完成了从传统农业向现代化制造业的转型，不断攀登产业阶梯，慢慢进入到后工业化的、以工业为主的阶段。发展中国家的技术创新、产业升级以及软硬基础设施的完善，可以以发达国家走过的道路作为参考，这在经济学上叫“后发优势”。因为发展中国家的技术创新、产业升级、制度完善的成本，会比发达国家更低，风险更小，所以它应该可以比发达国家发展更快。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 】