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中评论坛：台湾政局与两岸关系形势

http://www.CRNTT.com   2016-08-01 00:23:47

郑振清   　　郑振清：以三元框架分析两岸关系　　扩大对台社会吸纳 　　我主要谈三个方面的看法。第一点，现在的两岸关系形势综错复杂，对台工作和涉台研究都需要建立新的三元框架。过去25年来，我们的对台工作和相关问题研究是政治和经济两个视角为重。近年来，新的社会思潮对两岸关系的发展产生深刻的影响，这就是社会的力量，可以视为两岸关系的“第三元”。对台湾社会和两岸社会交流的研究应该提高到与政治、经济并重的位阶上。我们过去对台政策，有一个基本思维，就是促进两岸经济融合，以经济促政治。这样的思维是两岸关系史发展的客观需求，有其进步性，对两岸关系和平发展局面的形成做出了很大的贡献。不过，由于形势的发展，这个思维的局限性也显露了出来。就是说，两岸经济联系对台湾民间的影响，毕竟是间接的，我们面对台湾社会结构的变化，有必要从社会层面采取更直接的对台工作。 　　第二点，是要扩大对台湾的社会吸纳。这个要回到两岸社会关系上来讨论，过去我们谈到两岸社会关系时常用两个概念：“人员往来”和“台湾民意”。人员往来是统计的角度，“数人头”；所谓“台湾民意”也是比较表面的，变动性很大，一般指某党的支持率多少、认同的偏好多少等，但对台湾社会的结构性变迁，以及台湾社会结构变迁怎么影响两岸社会、经济、政治互动，我们的瞭解却很不够。所以就要突破，怎么突破呢？第一就是，两岸社会交流的内涵应该扩大，除了人员往来之外，文教交流、社团交流、就业创业等方面也应纳入“大社会”交流的范围之中并从政策上加以重视。特别是，吸引台湾青年到大陆就业创业是最近几年兴起的，我们应不断完善相关政策，促进两岸青年世代的融合发展，并且纳入两岸关系的分析框架中去。 　　第三点，要重视克服两岸社会交流中的“异己心态”。民进党执政期间，它的“台独”政治主张和分离主义教育文化政策，都是以两岸的“异己心态”为支撑的。民进党一直强调大陆对台湾来说是“异己”，你是你，我是我。近来，它不敢公开说两岸是“敌对”关系，但敢说两岸是“异己”关系。我们对台湾社会的吸纳，就是要抵消民进党宣导的“异己心态”，促进两岸民间社会的融合。台湾青年在大陆求学毕业之后，包括在台湾高等院校毕业到大陆工作，要经过一个社会适应过程，才有可能建立对大陆的在地认同。比如说，台生到昆山工作，经过社会适应之后他会说：我是台湾人，也是昆山人。但是如果他不能适应好昆山这个城市和社会，他很可能不认同自己也是“昆山人”。因此，我们各方面的政策，怎么帮助台胞顺利适应大陆社会，是克服“异己心态”，建立“两岸命运共同体”的必经之路。过去几年有三个方面政策做的比较好。一是对台生政策比照大陆学生；第二是卡式台胞证，促进台胞登陆的便利化，有利于促进台胞在大陆的社会适应；第三是同等居民待遇，这在上海、福建做得比较好。这些比较好的社会政策，有利于对抗民进党的“异己”心态和分离主义政策，是我们对台工作的新的进展。总的来说，用对台社会吸纳，促进两岸社会民间的融合发展来抵消“台独”分裂势力与政策的负面影响，应该提升到我们对台工作创新的层次上来考虑。

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