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中评专译：冷战后的六位国务卿谁更强？

http://www.CRNTT.com   2016-07-30 00:41:40

图中四位是冷战后任职的国务卿 　　中评社香港7月30日电（记者　杨犇尧）国务卿作为美国总统的内阁成员主管美国外交事务，是所有内阁成员中的首席，虽然国务卿并非具有总理职能，但实际权力大过副总统和参议院议长，仅次于总统和众议院议长。《华盛顿邮报》日前刊登专栏作者丹尼尔•德雷兹内（Daniel　W.　Drezner）文章，对比冷战以后6位国务卿并出具了排名。文章编译如下： 　　冷战结束以来，国务卿哪一任最强？ 　　这是一个很难回答的问题，一种方法是比较每位国务卿任内的具体数据，但我认为这并非首要条件，好比大联盟的麦克•特拉特在一场比赛中打胜了“亡命火投”查普曼，就得出查普曼不强的结论。 　　评估每一项外交政策，外部环境都是重要的参考因素。詹姆斯•贝克被公认为美国历史最出色国务卿，他的外交政策使冷战和平终结，同时保证美国在第一次海湾战争时期牢固统一的多边同盟，但贝克的成就归因于他顺应了大势，八九之交正值苏联旁落，贝克所服务的总统（布什）又殷切地打算介入国际事务，因此，贝克的成就一部分来自于个人能力，另一部分则是他所属的时代。 　　考虑大时代因素，我认为冷战后美国国务卿排名应该如下。 　　第六位：沃伦·克里斯托弗（1993—1997）。这位国务卿的时运不佳，他所服务的总统（克林顿）至少在任期前两年不太关注外交事务，他因而处处受到掣肘，虽然90年代初索马里和波斯尼亚局势不断恶化，但考虑到冷战结束初期的环境对美国对如此有利，克里斯多夫的表现可谓黯淡无光。 　　第五位：科林•鲍威尔（2001—2005）。鲍威尔的无可作为归因于他与总统布什缺乏互信，与副总统切尼和防长拉姆斯菲尔德为首的鹰派人物纷争不止，这些都使他提倡的多边主义外交政策备受掣肘。 　　布什第一任期内的政策失误不能归咎于鲍威尔，但作为国务卿，鲍威尔没能阻止入侵伊拉克这场灾难发生。 　　第四：约翰•克里（2013——至今）。现任国务卿克里尚余六个月任期，克里的得分主要来自促成联合全面行动计划和巴黎气候协议达成，伊朗核谈判全面协议更多归功于国务卿克里，而不是总统奥巴马。 　　他在任期内积极介入了一些艰难的事项，譬如巴以和平协议，但总感觉克里的工作和收效不成正比，此外克里在任内也还忽略掉一些重点区域，譬如东欧。

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