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中评分析：台“立法院”政治生态大洗牌

http://www.CRNTT.com   2016-02-03 00:08:27

图为新任民进党籍“立法院”副院长蔡其昌（中评社 资料图）   　　国民党沦为在野党，监督功能弱化 　　此次国民党“立委”席次锐减到35席，痛失“立法院”正副龙头，王金平也只能当阳春“立委”。失去了“立法院”的主导权，国民党在政坛中扮演的监督者的角色也将大大弱化。即使在陈水扁执政8年期间，蓝营仍维持“立院”多数并掌握正副龙头，对于民进党的政策和理念起到实质监督与制衡的作用。但此次国民党的席次甚至少于总席次的三分之一，基本难以对民进党产生任何制衡作用。如果民进党要强行以人数优势进行表决，国民党根本无法阻挡。国民党在未来不仅沦为在野党，还是“国会”少数党，影响力大大减弱。 　　民进党即使在2008年席次只剩27席，却能通过霸占主席台、瘫痪议事等方法阻挡国民党的法案过关，让国民党的多数优势无法发挥，服贸等议案长期被搁置，施政绩效大打折扣。如果在新一届院会中，国民党没有强有力的党鞭，党团也没有展现出团结、强硬的作风，还是一如过去一样懦弱、无能的形象，那整个国民党“立法院”党团可能是一盘散沙，发挥不出任何监督的作用。失去监督的民进党将会在“总统”“立院”不受任何制衡，这对于台湾社会的进步和两岸关系的发展都是相当大的警讯。 　　小党不可忽视，“立院”关键角色 　　新成立的时代力量此次一举拿下5席，亲民党也依旧保持3席战力，无党联盟1席加入亲民党党团运作，另一席无党籍赵正宇加入民进党党团运作。由于“立法院”采取政党协商制，重大议案须经各党团协商签字才能通过。因此小党团仍在“立院”政治生态中发挥不可忽视的作用。 　　时代力量在这次选举中作为民进党的侧翼，在很多选区得到民进党的支持与礼让，成功拉下多位国民党资深“立委”，一举成为“立院”第三大党。此次正副龙头选战，时代力量的5票全部投给民进党籍苏嘉全、蔡其昌，可以看出目前两党之间仍是紧密的盟友关系。但时代力量坚持台湾民族主义，政治光谱属于极左翼，且多位重要人物还曾表态支持“废死”，这些立场都与民进党中间偏左的立场有很大区隔。时代力量“立委”徐永明还表示，时代力量选后将回归在野角色监督蔡英文政府，意味着对于蔡英文力推的法案时代力量不会照单全收。未来时代力量与民进党除了盟友关系，还可能转变为竞争关系。 　　亲民党未来的动向也引人瞩目。亲民党虽一直被归为泛蓝，但最近几年却与民进党越走越近，“橘子变绿”的趋势也非常明显。“立委”中选举部份选区还获得民进党礼让，民亲两党同组进步大联盟，带给国民党极大压力。但毕竟两党的核心思想、理念论述有天壤之别，过去同为在野党之间有合作关系，现在民进党完全执政，亲民党可能会对民进党的执政进行监督，两党关系可能不会如同以往以合作为主。此次正副“院长”选举，亲民党并没有支持民进党提名的人选，而是自己另推人选，显示亲民党要走自己的路而不会做民进党的附庸。未来在面对以民进党为主导的强势“国会”时，亲民党也可能会与同为泛蓝的国民党进行合作，共同监督民进党的施政。

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