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范剑平：调控要兼顾稳增长与促改革

http://www.CRNTT.com   2014-10-14 09:52:48

问：财政政策的新意应该体现在哪里？ 　　范剑平：中国一直是积极的财政政策，但是政府比较有定力，没有扩张无度。经济处于合理区间，因此没必要动用财政政策去大力刺激，但财政政策在结构调整方面比货币政策作用更大。财政政策一方面要托底社会弱势群体，另一方面也是最重要的，是培育经济发展的新增长点、新发动机。 　　我认为中国加税、减税都应该是结构性的。两方面可以加税：一是对不符合资源节约型、环境友好型的产业，征资源税、环境税，促进中国经济增长质量的提高。二是增加高收入者的直接税，包括房产税、遗产税等。 　　两方面可以减税：一是对小微企业减免税费，这对于稳定老百姓生活水平、保持社会稳定有很大作用。二是支持科技创新。我认为中国经济新的发动机一定是科技创新。我们的投资总是流向低层次的固定资产投资，而不是科技研发，这说明我们的投资环境对科技研发的支持不够。从财政角度讲，应该对企业真正用于科技研发的部分进行税收减免、抵扣。中国进口替代的高科技活动有很大空间，需要我们给予支持。因此我认为财政政策在结构性减税、加税方面有很大的创新空间。 　　总而言之，财政政策更多发挥结构性调整的作用，货币政策根据经济形势适时适度选择适合的工具，这应该是我们未来宏观调控政策的大方向。

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