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看金泳三如何“打老虎”

http://www.CRNTT.com   2014-09-19 09:47:40

金泳三当政的这种包括反腐在内的政治突变，要放到政治发展的大格局中把握。一国政治的重大变革几乎离不开三种局面：一是革命性的改朝换代。改朝换代往往意味着最重大的变动，能打破根深蒂固的既有政治格局和既得利益格局。新政权摆脱了既有的束缚，能做出以前政权所不能做、不允许做的重大举措。这种革命的势能、革命的惯性，在新的政权建立之时尤为明显。二是政党之间的轮替。多党制国家的政党轮替带来重大政治变化的契机。多党政治就是拉锯政治，不同或对立的政党之间，在上台之后推行自己的主张，调整政局和利益格局。当然，这种变化要比革命性变化小一点，因为总体上还是在宪法和基本政治框架之内行事。三是领导人的变换。领导人尤其是强势的领导人，往往有自己的思路、自己的风格。领导人的变换，往往带来新气象。 　　金泳三的反腐“打老虎”，充分运用了民主的势能。想变革是一回事，能不能推动变革是另一回事。在民主转变时期，一切有利于民主的东西都能较快地推行，一切与民主价值相悖的东西都能较快地革除。此时反腐败，实际上是以民主的价值替代传统的价值。1987年民主转型之后，韩国政局出现了根本性变化。这如同中国解放战争三大战役之后，剩下的问题是秋风扫落叶。民主提供了反腐的道德制高点，民意给民选总统以终极力量，发掘民主的势能是反腐的有效方式。没有民主转变，当政者出于自身和本集团的利益，在财产公开等关键举措上，往往顾虑重重、顾而言他，以各种条件不成熟来搪塞。而在民主转变的大势之下，潮流所向，势如破竹。金泳三借民主之势强推反腐措施，各种既得利益者即使心怀不满，也不敢公开反对，甚至不得不在表面上表示支持。从政治大局看，如果没有韩国民主的长期蓄势和转型，金泳三即使想推行强力的反腐措施，恐也无能为力。从这个角度看，民主的时势造就了金泳三的壮举。 　　金泳三实现了身份的切割。韩国民主转型后，针对以前总统每每恋栈，宪法规定总统只能任职一次，不能连任。第一次总统直选中，由于金泳三与金大中互不相让而分道竞选，结果让退役军人卢泰愚占了便宜而当选。第二次总统选举，金泳三曾策略性地联合卢泰愚一派，从而超越金大中而当选。但是，金泳三在当选后着手与前军人政权划清界限。金泳三更改执政党名称，将过去的民自党改名为新韩国党，以此切断与前总统卢泰愚的瓜葛。金泳三实行内阁改组，清除政府中与前两任总统即全斗焕、卢泰愚关系较密切的人士。金泳三能做到这一点，因为在军人政权时期他就是著名的反对派领袖，没有历史包袱。反观卢泰愚执政时期，由于在野党和国民的强大压力，也曾迫不得已调查全斗焕的腐败问题，但由于他和全斗焕是“同一战壕的战友”，反腐未进行彻底，只能草草收场。

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