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李显龙：亚洲未来20年的情境

http://www.CRNTT.com   2014-05-23 09:34:39

一个和平与融合的亚洲 　　一个情境是亚洲保持和平，国家在和平相互竞争的同时，携手推进共同利益。美国历经多个总统更替，依然贯彻对亚洲的“再平衡战略”，并广泛地向区域伸出触角，不仅在安全课题上与亚洲合作，也延续与本区域的贸易、投资、教育以及民间交流。 　　更强大的中国要发展为守成强国（status quo power），并遵循国际法律和规范。它与其他势力保持建设性的关系，并同时为较小的国家提供茁壮成长的空间。中美达成新的妥协，在相互竞争扩大影响力之余，整体关系仍然足够牢固，得以让双方在许多课题上都能互相迁就。 　　日本振兴经济并恢复信心，它积极与邻国合作，明确地把战争的历史置之脑后，各方建立起互信，在取得双赢的基础上前进。那将取决于美国－日本的安全联盟，因为美国的积极参与对各方都会产生缓和性的影响。 　　一个稳定的战略环境将促进区域经济合作。我们不太可能看到世界贸易组织取得任何突破，但跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership，简称TPP）和区域全面经济伙伴关系协定（Regional Comprehensive Economic Partnership，简称RCEP）届时应该已取得显着进展，或许已连接起来，让我们更接近落实亚太自由贸易区的目标。更大的经济相互依赖将为所有人提高生活水平，并对建设和平的区域做出贡献，构成良性循环。 　　在这个美好的情境里，亚细安成员国能够深化合作和整合。凝聚力更强的亚细安继续在区域合作架构中扮演核心角色，成为强国彼此接触的有效和中立的平台。亚细安也将持续成为吸引投资的地点和贸易伙伴，面对其他区域经济体时维持优势。 一个分裂及浮躁的亚洲 　　我们希望这个美好的情境成真。不过，如果事与愿违，我们将面对另一个不那么美好的情境。中国国土面积和力量的强力扩张，使区域秩序难以维持。对世界的零和观点促使中美关系紧张、两国互相猜疑。与其说区域较小国家欢迎中国发挥影响力，不如说它们只是容忍这股势力。继续发酵的东海和南中国海领土与海事纠纷，为中国和邻近国家建立善意和双赢的合作关系投下阴影。 　　由于一些历史议题悬而未决，又出现主权纠纷和民粹主义，亚洲其他国家的关系也充满张力。民族主义在许多亚洲国家日益高涨，正如我们最近目睹越南的反中国示威。在一些国家，政治人物为了争取选票，向剥削（工人）的外国投资者作出反击，他们也放大与邻国的历史恩怨或者挑起人民对外国人的敌意。在日本和韩国，战争的历史继续影响人民之间的感情。而在中国，令人惊叹的国家发展所产生的自豪感，激发了强烈的民族主义情绪，并在经历超过百年屈辱之后，渴望获得应有的全球地位。 　　这样的战略气候，无可避免地阻碍了经济的整合，届时将出现更多贸易纠纷、货币战争和相互报复的保护主义。这将使国家之间缺乏共存共荣的观念，也将出现更多摩擦与纠纷，而当有问题时，国家更难自我克制。 　　强国的不和迫使亚细安国家选边站，东南亚将再次成为代理人的战场，正如1960和1970年代那样。在这样的情境里，不会有任何赢家。

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