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为什么说中国也要考虑“平衡”美国力量?

http://www.CRNTT.com   2014-04-08 09:44:52  


 
  就第一件事情,主要表现在中国如何在亚洲反制美国对中国的平衡。在这方面,中国自身具有很强的潜在能力。在过去三十多年间,中国在亚洲的空间基本上是通过经济要素的扩张而自然达成的,而这种经济扩张也符合亚洲国家的国家利益。在经济方面,中国和亚洲国家的合作或者不合作的空间很大。这就是说,中国在亚洲反制美国的平衡,并不见得要通过对抗来达到,也可以通过合作来达到。很显然,从合作的方式所能达到的收益,要远远大于通过对抗的利益。一旦中美对抗,所有问题都会魔鬼般地跑出来。很多对中国来说极其重要但很难对付的问题,例如台湾、西藏、新疆等陆地领土问题,东海和南中国海等海疆问题,周边国家问题等等,都会成为美国反制中国的有效工具。如果美国在所有这些问题上,成为显性的麻烦制造者,中国的大部分精力就会被牵制。

  相反,一种合作的方式就会既有利于美国,也有利于中国本身。这不是一个胆小或者胆大的问题,而是用理性追求国家利益的问题。应当看到,用合作方式来反制美国的结构性的条件也是存在着的。美国的最大利益是单独主导亚洲,而中国的最大利益是单独主导亚洲。但鉴于各自的能力问题和亚洲国家的选择,无论是美国还是中国,就会退居选择“次优”(second best)策略,即合作,也就是共享亚洲空间。亚洲国家尤其是东盟(亚细安)国家的国家利益,更会促使中美两国作此“次优”选择。对东盟国家来说,其最大利益就是不想中国或者美国来单独主导东盟事务。因此,当中国强调在10+1或者10+3构架内,东盟应当处于领导地位时,东盟欣然接受。但当美国要求东盟国家和美国合作来共同对付中国的时候,东盟国家就开始感到忧虑了。大部分东盟国家和中美两国都有深刻的经济或者战略关系,要这些国家在中国和美国之间做一选择,无疑迫使他们把国家利益最小化。

任何力量都需要被平衡

  在回答第二个问题即中国如何主动平衡美国力量之前,首先需要回答为什么美国力量需要被平衡?这个问题美国方面最清楚。在美国回到亚洲来平衡中国力量的时候,美国实际上已经回答了“为什么应当平衡中国力量?”这个问题。

  绝对的权力,绝对的腐败,所以任何力量都需要被平衡。在国内政治中,任何权力如果不被制衡,必然导向权力的滥用,导向专制。因此,提倡分权制衡。在国际社会,如果希望权力不被滥用,一个国家的权力必须得到另外一个国家的制约。在这方面,东盟国家有很清楚的认识。和美国、中国相比较,东盟国家都是小国家。要保持独立,东盟国家努力不让任何一个外在的大国来主导区域事务。冷战后,随着中国的崛起,东盟国家至少在经济上和中国有了高度依赖关系。中国力量的迅速扩展和美国力量的相对衰落,使得东盟国家相信有必要“邀请”美国回来平衡中国,但同时东盟也不希望美国和中国的对抗。只有在中国和美国力量互相制衡但又不对抗的条件下,东盟国家的国家利益才会最大化。 


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