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韩孝荣：如何解决新疆民族问题？

http://www.CRNTT.com   2014-03-03 09:30:21

宁静中的不平静 　　“司机师傅对高速指示牌上汉字和维吾尔字的规格差异也深表不满。‘汉字那么大，维吾尔字那么小。我可以读汉字，所以没有问题，但汉语不好的维吾尔人就惨了。有人向政府反应过，但没有结果’。” 　　虽然真正属于所谓三股势力的危险分子人数很少，但不少维吾尔人，包括一些官员和学者，都有一些不满情绪。他们的有些抱怨，例如对于贪污腐败、贫富分化和环境退化的不满，是全国性的和普遍性的，而另一些抱怨则带有新疆的地方和民族特点。这些特殊的抱怨涉及政治、经济、文化和教育等不同方面，而这些抱怨所引发的不满情绪的激烈程度也是因人而异。大多数人只是发发牢骚而已。我和乌鲁木齐一位维吾尔族出租车司机的闲聊就触及到好几个方面的不满情绪。我们的谈话从自治区政府中谁是维族中最大的官开始。他说是努尔 白克力。不过，他很快就补充说，努尔 白克力并不是一把手，他事事都要听张春贤的。的确，自赛福鼎 艾则孜之后，就再没有维吾尔族官员做过新疆的一把手，而在全国各自治区中，彝族的伍精华也是最后一任少数民族出身的自治区一把手。这是一个政治问题。在喀什期间，我了解到县、乡一级的一把手也大都是汉族。司机师傅本人是新疆大学大专毕业，而且学的是热门专业，但毕业后找不到工作，只好开出租车。他的太太是新疆大学本科毕业，也是不错的专业，但同样找不到与专业有关的工作，只好去公共汽车上卖票。他们夫妻俩都亲身体验了大学毕业生就业难的问题。后来碰到一位专门研究新疆社会和历史的维吾尔族学者。他对当地报纸有关今年大学毕业生就业率超过80%的最新报道表示怀疑。他的估算是今年的就业率不超过60%，而其中少数民族大学毕业生的就业率远远低于汉族学生的就业率。司机师傅对高速指示牌上汉字和维吾尔字的规格差异也深表不满。“汉字那么大，维吾尔字那么小。我可以读汉字，所以没有问题，但汉语不好的维吾尔人就惨了。有人向政府反应过，但没有结果。” 　　司机师傅虽然没到过南疆，但认为南疆经济、文化和教育都比较落后。他本人可以说很流利的汉语，但认为南疆维族同胞的汉语水平很差。这些都为我后来在南疆的所见所闻证实。我在喀什碰到的很多人都反覆提到南疆的经济发展问题和教育特别是汉语教育的问题。以出产手工制作的精美小刀着称的英吉沙县，民众的购买力很低。县城的新建住宅楼，每平方米的售价只有1000多元，可还是没有多少人能买得起。县城的出租车，只要两块钱就可以坐到县城的任何角落。政府、学者和一般民众都公认南疆的喀什、和田和克孜勒苏是新疆经济最落后的地区。根据10年前的一项统计，这三地州的贫困人口占全新疆贫困人口总数的88%。自1994年国家开始发布国家级贫困县名单以来，新疆一直有27个国家级贫困县，而其中有19个属于上述三地州。教育、文化方面，南疆还有不少年轻人普通话水平不过关。年长的维族同胞受教育程度应该更低。一位村党支部书记告诉我说，他所在的村中50%的村民是文盲。最近教育方面的一个积极进展就是政府已经决定为南疆少数民族学生提供12年义务教育。这个9加3模式已经在西藏和南疆的生产建设兵团得到实施，而南疆地方政府也将采行同样的政策。一些地方官员相信，这项新政策不仅能提高一般维吾尔民众的教育水平，也有助于消除不安定因素。他们认为初中毕业就走向社会的年轻人因为思想还没有定型并缺乏谋生技能而容易被极端势力利用，而让每个年轻人多接受三年义务教育将大大降低他们被蒙蔽的几率。 　　对于维吾尔族同胞们在经济、文化发展方面所遇到的困难和问题，不同的群体提供了不同的解释。一些维吾尔民众认为问题的根源在于外来人群、特别是外来的汉人对于工作机会、市场和资源的抢夺。很自然地，他们也迁怒于允许这种抢夺发生的政府。一些汉族民众和官员则强调某些维吾尔人的懒惰和不思进取，而一部分恨铁不成钢的维吾尔族官员和学者也附和这种观点。一种更为合理的解释是，维吾尔人所面临的挑战源于计划经济向市场经济的转变以及随之而来的激剧的社会变迁。在旧的计划经济体系中，维吾尔族民众不需要与汉人直接竞争，他们只要接受政府的安排就行了，但在更加自由、开放的新体制中，他们却要直接与汉人竞争，而在这场竞争中他们并不占有多少优势。他们在这两种体制中遇到了两种不同的汉人。计划经济体制中的汉人大多是官方系统的人员，受政府的严格控制，接受过有关民族政策的教育，到新疆的目的是为了开发和保卫边疆并且帮助少数民族。而新的市场经济体系中的汉人则大多不受政府的直接管制，不曾受过民族政策方面的教育并因此更容易表现出大汉族主义的思想和行为，他们人数更多，而他们到边疆的主要目的就是挣钱。他们不但没有帮助少数民族的义务，而且为了挣钱有时难免要伤害少数民族。这群“新汉人”令维吾尔人和其他一些边疆民族深感惶惧。他们虽然在一定程度上促进了边疆地区的经济发展，但这种发展的速度、模式和结果往往并不符合当地少数民族同胞的愿望和利益。

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