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悄悄变化的官场

http://www.CRNTT.com   2013-12-31 10:40:40

某地级市国土资源局土地利用管理处负责人对《南风窗》记者说，中央严格规范党政机关办公用房使用面积、反奢侈浪费，这是件好事，但地方在执行中，往往又形成了新的形式主义。领导的确从面积较大的豪华办公室搬出了，但腾出来的办公室没人敢用，或者挂上个“资料室”的牌子，实际上仍闲置在那里，造成了资源浪费。而普通科员原本两个人一间办公室，现在硬是又加塞了一个人。这对于大多数党政机关的办公可能并无大碍，但也的确会对个别部门的正常办公造成影响。 　　他以土地利用管理处为例说，由于涉及土地征用、报批等繁杂手续，所以需要大量的文件资料。通常每个区县来人报送土地审批材料，都会带上七八本厚度达一两千页的资料，而每种书面资料又是一式四份，这样算下来，仅仅各种审批材料就占据了大部分的办公空间。有时各种材料不得不堆在地上，有一人多高。如果碰到有多个区县的人同时上报材料，那办公室连人坐下的地儿都没有，来访者只能在门外排队等待。 　　对于公务员群体而言，办公用房的“缩水”更像是一种象征和缩影。在中央“严管干部”的新思路下，以往各种优越的待遇、福利甚至特权从他们身边悄悄被划走。医疗、养老、公车改革、压缩办公经费……各种削减官员特权的改革正渐次展开。但让基层公务员感受到“寒冬”袭来的，则是他们的各种令人艶羡，也让老百姓非常不舒服的日常福利的锐减。 　　苏州司法系统副科级干部张明亮对《南风窗》记者说，自2013年起，他们的隐性收入大幅削减：以往每年单位都要组织一次的外出旅游停歇了，以往动不动“找个名义发钱”的机会也不再有了，甚至听说连年底的单位聚餐“年夜饭”也取消了。张掰着指头说，在往年，单位会有各种名目繁多的奖金或补贴，如年休假补贴、作风效能奖等等，这些“人人有份”的隐性收入合在一起，一年少说也有三四万元，这也是支撑公务员“看起来很体面”的一个重要原因。但如今，这部分隐性收入全都没了，让他一下子感觉到“日子难过了很多”。“现在机关中各种抱怨明显增加了，很多人心思不在工作上，反正干多干少都是那么点钱。”张明亮所说的这种想法，确实有一定代表性。对于习惯了某种被视为“正常”的待遇的群体来说，这是一种本能地捍卫自身利益的心态和博弈的策略。 趋于保守 　　基层公务员自我感觉他们的福利待遇甚至个人生活都受到了影响，但主要领导干部们或许并没有如此深的感受。前不久，《南风窗》记者去拜访某区级法院院长，结果发现，与一年前相比，这位老朋友除了搬进了一间稍小的办公室之外，其他均无变化—他的专职驾驶员没有变，宴请的酒店甚至包厢都没有变。席间，这位院长无意间感叹道，他的不少在京的大学同学早就做到了厅级干部，“可我一点都不觉得羡慕他们，请朋友吃顿饭都要自掏腰包，有什么意思呢？” 　　按照中央新规定，地方上绝大多数领导干部都将被迫取消“专车”待遇。而一位政界人士透露，实际上，下面早就想出了各种对策。“公车不让用是吧，那我就用私车，给下面的某个开发商或者私企老板打个招呼，人家就会乖乖送上一辆挂有私家牌照的车辆。”从而，腐败更加隐蔽化，更难以被发现。

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