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邱震海:中国外交的“软肋”和“硬伤”

http://www.CRNTT.com   2013-03-13 09:40:27  


 
“经济决定论”为何出问题?

  撇开对朝战略的多重尴尬,中国对外战略中的另一个致命“软肋”或“硬伤”,是所谓“经济决定论”,即凸显与相关国家的经贸合作,或以经贸作为“战略之矛”或“战略之盾”。

  这一战略有其合理之处,其原理也许来自于马克思主义的“存在决定意识论”。无论是面对朋友还是对手,也无论是奖赏还是惩罚,只要“经贸牌”一出,局面就会呈现相当程度的改观。

  一段时间来,中国外交为此尝到了甜头,但却也尝尽了苦头,其往往表现在,一些相关国家在尝到了中国的经贸甜头后,一回头却仍与美国保持紧密的战略和军事同盟关系。这一点在去年的南中国海问题上表现得尤其明显;东南亚许多国家的“二元战略”,亦即在经济上高度依赖中国,在安全上高度依赖美国,也让中国为之头疼。

  北京官方的这一“经济决定论”不但体现在对外战略上,也体现在对台、对港和对藏战略上,其间的甜酸苦辣唯有自知,但其没有完全获得成功却是不争的事实。

  打个也许不恰当的比喻:对恋爱中的男女来说,没有钱是万万不能的,但钱却显然不是万能的;如果有共同的价值观和人生目标,再加上厚实的经济条件,那未来的幸福就有了坚实基础;反之,若只有家产万贯而没有共同的价值观和人生目标作为纽带,而且财产还时时成为男友吸引或惩罚女友的手段,很难想象这对男女会有持续的真正幸福可言。

以战略利益统率经济利益

  今天中国外交的问题在于:一、“经济决定论”只凸显经贸作用,在战略利益和共同价值观的提炼方面缺乏着力;二、最近十几年中国与许多国家建立的“战略合作或伙伴关系”流于空泛,缺乏实际内容;三、无法提出足以服众或吸引人的价值观,使得国际社会相当部分成员国对中国心悦诚服,近悦远来。

  孤立地看,中国强调“经济决定论”没有大错,因为经济毕竟是决定一切的东西。但问题在于,中国对相关国家的经贸战略,没有与这些国家的战略利益挂钩。如果中国与相关国家找到了共同的战略利益,亦即组成“命运共同体”,并在这一框架下注入经贸合作的内容,经贸合作就有了坚实的战略内涵。

  讲到战略合作关系,人们也许会记得上世纪90年代中期,中国与美、俄、英、法、欧盟等国家和组织建立的“面向21世纪战略合作关系”。当时的主观出发点很好,即:21世纪将要来了,为避免战略冲突,用战略伙伴关系将中国与一批世界大国锁住。但这些“战略合作关系”流于空泛,当今天中国与西方世界真正发生战略冲突的时候,这些“战略合作关系”基本上成为一张废纸。倒是西方大国中唯一未与中国签订“战略合作关系”的德国,今天与中国发展出了最好和最默契的双边关系。

  当时西方国家中,只有日本和德国没有与中国签订这一战略关系。日本没签可以理解,但德国不签则让中国百思不得其解。记得当时德国主管亚洲政策的官员这样对我说:“我长期与东欧和前苏联打交道,知道共产党国家喜欢搞这一套。但我们注重双方关系的实质性内涵,不搞那一套花功夫。”十几年后的事实,验证了这位官员的话。 


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