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中国改革 应谨防上议而不决的“疲劳症”

http://www.CRNTT.com   2013-02-27 09:07:00

而今亟待推进的各项改革在方向、目标和路径都已明晰。改革能否深化的关键，不是认识问题而是决心问题。 　　中评社北京2月27日讯／中国改革已进入攻坚期和“深水区”。不仅改革的层次趋深、难度加大，而且掣肘的力量也在增强。这方面的突出表现是一些利益集团已成为深化改革的阻力。上海证券报发表内蒙古银行首席经济学家苑德军文章表示，与上世纪80年代改革初期使所有人都受益的改革不同，目前的改革并不是经济学意义上的帕累托改进，改革在使大部分人受益的同时也会使一些人受损，因此，改革在得到普通民众广泛支持的同时，招致既得利益者的反对是可以想像的。 　　文章称，回顾中国30多年的改革历程，一条成功经验就是遵循了“渐进式改革”的原则，把“渐进”作为改革的理念和改革的推进方式。由于实行渐进式改革，较好地协调和平滑了各种利益关系和经济主体之间的经济关系，避免了社会矛盾的激化，有利于维持稳定的社会政治秩序和经济秩序，从而降低了改革成本，提高了改革收益。 　　但必须看到，过去之所以实行渐进式改革，是因为社会主义市场经济的制度基础尚未确立、我们对事关改革的一些重大问题还不明确，因而不得不“摸着石头过河”。而今情况已经发生了变化，亟待推进的各项改革在方向、目标和路径都已明晰。改革能否深化的关键，不是认识问题而是决心问题。所谓渐进式改革，无论如何不应成为拖延改革、阻滞改革的托词。 　　文章指出，面对改革滞后的现状，不能回避矛盾，要体现出勇于改革的胆略和勇气， 敢于冲破利益格局和改革阻力，采取切实举措加快推进改革，再不使改革仅仅停留在官方文件和领导人的讲话中，看着有利于改革的时机被贻误。如果改革仅仅是一种口号而迟迟没有实质性动作，长此以往就会陷入“改革疲劳症”，公众长时间看不到改革的进展和成果，就会对改革失望，从而使改革失去广泛的社会支持和厚重的民意基础。这对深化改革是非常不利的。 　　还应该看到，对改革议而不决、决而不行，不仅会激化经济运行中的结构性矛盾和社会矛盾，影响经济的稳定健康增长和社会稳定，而且还会大大增加改革成本和改革难度，使一些原本难度很大的改革变得更加艰难。所以，要谨防“改革疲劳症”，必须增强改革的执行力，加强改革的顶层设计，抓紧制订科学的改革“路线图”和时间表，使改革在短期内有实质性突破。

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