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刘锋：中共十八大报告的改革回应透视

http://www.CRNTT.com   2012-11-11 08:49:15

对于近年来民间反抗环境污染事件的回应，文本把“生态文明建设”当做一个新的章节论述，而且还与所谓的“四大建设”（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设）并列。这说明辽宁大连石油泄露事件、四川什邡反对钼铜项目事件、江苏启东反对排污项目事件、浙江宁波反对PX项目事件等，都引起了中共高层的重视。从民众维权的角度来看，民众维权的效益已在文本中体现了，只是“从源头上扭转生态环境恶化趋势”，走向“生态文明新时代”，还需要民众有敏锐和坚决的维权意识和行动才可以慢慢实现。 　　在经济发展的政策导向上，文本把邓小平的名言“发展是硬道理”作了新的解释，意在和中共的新指导思想“科学发展观”对接。针对各个企业发展主体，中共的意思明了，国有企业要有“经济活力、控制力、影响力”；民营企业要在争取“依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”的前提下，才可以与国有企业进行竞争。 　　在回应经济改革呼声的问题上，文本还是少了点新意，说明中国企业在产品质量和经济效益的获取上，还处在比较粗放的阶段，“调整产业结构”，“转变经济发展方式”，还需要长久的努力。但是，在解决“三农”问题上，中共已经明确了路径选择，即“城乡发展一体化”，说明未来会有越来越多的农民进城生活，只是，他们的平等市民待遇要实现，还有一个艰难曲折的过程。农民变市民的各种相关配套改革，肯定会成为未来呼声最高的选项。 　　对于中共党内民主改革呼声的回应，好像也缺少亮点。目前，中共已有党员8260多万人，而且越来越多的基础党组织覆盖到新经济组织、新社会组织，如此成分、利益取向复杂多样的人进入了执政党内，加速了执政党世俗化的演变，而与执政党提出的先进性、纯洁性要求背道而驰，所谓的党内民主与事实上存在的利益侵占面扩大之间的关系如何处理，还是一个未完成的研究课题。此外，党内“决策权、执行权、监督权”如何相互制约又相互协调，也是一个很难弄清楚的课题。党内民主进行得不顺利，执政党也没有动力去推动社会民主，因而，在未来，中国的民主改革呼声还会更强烈。 　　在文化改革呼声回应方面，执政党终于提出了“核心价值观”的概念，并隐讳地给了12个选项--富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善，这需要民众的筛选，或再次创造。核心价值观，太多了不好记，太少了，好像又不符合执政党求全的心理，何去何从，得在实践中交锋、共识。

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