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台湾专家：南海争端升高　原因及影响

http://www.CRNTT.com   2012-09-27 00:52:58

7月13日，第45届东盟外长会议在柬埔寨首都金边闭幕，会中因菲律宾和越南企图将其在南海问题的立场纳入《联合公报》，将中菲、中越双边南海争端变成中国和东盟的问题，遭到其他东协国家反对，导致无法发表联合公报，这是东盟成立45年来首次未能发表联合公报。15日，中国大陆30艘渔船组成的船队航抵南沙永署礁附近海域，开展捕捞作业（中国渔政船也适时在现场），这次作业是南海历来最大规模的捕捞作业。24日，中国在海南省西沙永兴岛设立三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛与南沙群岛的岛礁及其海域，亦即以组建地方政府的方式，强化对南海主权的实际管辖。8月2日，菲律宾发现中国船舰离开黄岩岛前，用两道绳索封住黄岩岛舄湖入口，绳索上间隔设有浮漂。 　　　　南海问题的影响 　　中国前述一系列强烈反应，无疑地在南海问题上具有划时代的意义，它标志着中国南海政策的改变。中国对南海问题，1970年代以前是“主权宣示”，1980年代是“有限自卫”，1990年代以来主张“搁置争议、共同开发”。二十多年来，中国一面不停的出动船舰与飞机宣示主权外，一面也与相关国家交涉。就大局而言，在中国与有关国家的共同努力下，保持了南海的和平稳定，保障了南海航行自由，中国并于2002年11月4日和东盟国家在金边共同签署《南海各方行为宣言》。 　　惟“搁置争议、共同开发”事属经济层次，领土主权则属高端的政治层次，虽然中国大陆以这种限制自己行动的方式，维持了南海二十年的平靖，但主权争议不可能永远搁置，终有尽头之日。在新情势下，菲律宾、越南不但不领情，反而藉端升高南海问题。这次南海争端，中国大陆采取“实际行动”，在南海做该做的事，积极回应南海争端，其方式是采取非军事手段的“小棍棒”政策因应，运用轻型准武装的渔政船、海监船或其它民间船只，代替正规舰艇作出回应。此外，中国另亦针锋相对力道强劲的反击，越南通过《越南海洋法》，大陆同一天宣布设立三沙市，剑及履及地回应并实质强化南海主权。换言之，中国大陆将实施“人不犯我我不犯人，人若犯我，我必犯人”的传统外交政策。故综观这次南海问题，就长远意义来看，有如下的深远影响：

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