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广东能否扮好中国改革先行者角色？

http://www.CRNTT.com   2012-09-06 11:32:26

邓聿文 　　中评社北京9月6日讯／知名评论员邓聿文今天在新加坡联合早报撰文“广东能否扮好中国改革先行者角色？”，内容如下： 　　在中共“十八大”前夕，中国中央政府把一项重要又艰难的改革试验任务交给了广东省政府，某种角度而言，这是对广东主政者汪洋作为改革者的一种信任和认可。当然，也与广东在这方面的改革走在全国前列有关。这项改革试验任务就是行政审批制度改革，国务院在前不久的常务会议上批准广东“十二五”时期在行政审批制度改革方面先行先试。 　　应该说，在中国行政审批权重又回潮的背景下，这项旨在削弱政府审批权的改革，无论对政府的瘦身和职能转变，还是对改变政府管理经济社会的方式，都是有意义的。 行政审批严重影响经济运行 　　自2001年中国行政审批制度改革工作全面启动以来，虽然从全国来看，取消和调整的审批项目很多，但由于行政审批制度是一种体现政府权力和自由裁量权限的管理方式，因而对审批主体来说，客观上具有自我强化特性，体现在实际中，就是被取消的基本是一些无利可图的项目，且存在反覆，很不彻底，尤其近几年，在加强宏观调控的名义下，各地又新设了不少行政许可，或者对原先取消的审批项目重又恢复，或换个形式恢复。 　　行政审批的回潮，已经越过了市场经济所能承受的必要限度，严重影响到经济的运行，其负面作用已日益明显。特别在目前稳增长的情况下，不必要的行政审批已妨碍了经济主体特别是民营企业的投资和经营积极性，对经济的复苏很不利。因而，提出了一个行政审批制度的再改革问题。

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