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17套房副市长是怎么炼成的 | |
http://www.CRNTT.com 2012-06-15 12:16:47 |
5月14日,国家行政学院某副研究员仲武冠在媒体撰文称,乐观估计,有效实行官员财产申报至少还需要十年时间。这一说法曾经惹起热议。多数人认为,这个号称乐观的估计,是无视现实、罔顾反腐决心的表现,十足的盲目悲观。争论刚好满一月,媒体爆出福州市原副市长杨爱金被“双规”。此案涉及的大量现金和实物财产,具体数目也被媒体公开。我以为,这或许可以为官员财产公示的争论,提供一点实在而味道辛辣的佐料,以及一个可资参照的生动鲜活的例证。 6月14日,人民网记者调查证实,已于2010年退休、曾任职福州市副市长达10年的副厅级官员杨爱金,于今年4月因涉嫌违纪被“双规”。消息人士称,纪检调查组在其办公室、家里共搜查出3000万元,以及17套房产证。 依法对贪腐分子定罪的过程,必须公布贪腐证据,总绕不开金额巨大的现金和实物财产。直面现实,必须承认,这本质上也得算是财产公示之一种。官员财产公示制度,本意在于预防腐败,保障廉政,爱护官员,争取实现全社会各方多赢。而落马贪腐官员的财产公示,则是选择性、罪证式的财产公示,结果实际上是悲剧性的满盘皆输——虽然实际上是反腐倡廉的丰硕成果,但肩负预防和反贪腐重任的职能部门也只能为之痛心。 据报道可知,“双规”前,杨爱金虽然有福州市计生协会副会长的职务,但他其实已经从一线岗位退休两年。可以断定,贪腐涉及的17套房产和3000万现金,绝大多数是其退休前利用职权非法攫取。按照官场通常的看法,在任期间他的贪腐行为并未暴露,可算是所谓的“安全着陆”。让人颇感惊险和万幸的是,杨爱金的暴露是祸起萧墙,是他的贪腐同谋、向他行贿的商人,冒着自己以行贿入罪的风险,线索、证据翔实的举报,导致他落马。一出犯罪同谋内讧、矛盾激化的丑剧,至此拉开了帷幕,杨爱金因此落入了法网,错失了拥巨额贪腐财产颐养天年的“美好时光”。 显而易见,如果有效实行官员财产申报和公开,杨爱金之流可能就不敢有机可乘,不敢肆无忌惮的以权谋私,比如将大量现金放在办公室——报道称,福州消息人士认为,杨爱金涉案金额可能超出上述数字,连“福州市一位领导都说他:退休了,在办公室还搞保险柜,所有人都不用,你拿来干吗?” 在前述有效实现官员财产申报究竟还需要多少时间的争论?悲观者认为,官员收入面临统计难、折算难、监控难等三大难题。这在杨爱金案中似乎也有体现。但是,实际上这些所谓的难题都不是问题。长期的制度建设和探索试点,官员财产公示的条件已经具备,拥有坚实的社会基础和广泛的民意支持。正如有识之士指出,中国早已金融实名制,并无统计难度;折算有估价、拍卖等市场机制支持;尤其值得强调的是,这其实是借助长期有效的监督机制,切身保护官员。——这恐怕才是杨爱金案可资总结的教训,以及可资品尝的苦辣味道的正解。 |
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