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稳增长要摆脱对旧模式路径依赖

http://www.CRNTT.com   2012-05-24 08:20:07

要想实现更长远的“稳增长”治本之道是进一步深化改革。 　　中评社北京5月24日讯／在经济走弱和对硬着陆担忧上升的情况下，决策层日前做出了“把稳增长放在更加重要的位置”的回应，“稳增长”迅速成为经济工作的主题词。可以预见，下一步经济政策将会更有作为。 　　证券时报发表评论员文章分析，“稳增长”与过去的“保增长”有一字之差，含义也有所不同。前者着眼于增长的健康与可持续性，注重的是增长的内在质量，而后者更是一种特殊经济条件下的方针，它注重的是增长的外在结果，以及不惜动用一切手段的含义。从“保增长”到“稳增长”，显示决策层认识的微妙转变。 　　目前，虽然“稳增长”理念已为人所接受，但是“稳增长”作为经济指导方针的地位目前看来并不稳固。一方面，从政府到实业与学界层面，一些人对“稳增长”下速度和质量之间有舍有取心里没底，担心“稳增长”使政策出牌过于保守，隐隐可见“政策力度应更大一些”的催促之声。另一方面，过去“保增长”下形成的路径依赖，诱惑着一些人重新回到那种运作娴熟且能够快速做大经济总量的旧模式上去。尤其是在外需下降内需乏力的当下，很多人还是对“保增长”有一种老情人般的迷恋。 　　通过及时预调微调化解经济下行带来的一些现实矛盾，缓解市场心理恐慌值得肯定，但预调微调的政策终究是治标的措施，其“稳增长”的效果难以长久。要想实现更长远的“稳增长”，治本之道是进一步深化改革。 　　文章认为，就目前来看，各界对经济政策的预期集中在四个方面：其一，进一步放松货币政策；其二，出台刺激消费的政策；其三，加快上马大型基建项目；其四，加大结构性减税以及营业税改征增值税试点扩围力度。除了第四点外，其它几点都是人们所熟悉的老套路。这些政策一旦实施，对提高经济增长率自然是有用的，但类似于2008年经济刺激计划所带来的诸多“后遗症”也有再度发作的可能。高喊数年的经济转型战略之所以成效甚微，恰恰与这种“后遗症”的消极影响有很大关系。 　　所以，目前环境下政府必须克制信贷大开闸与基建项目大干快上的冲动，确保稳健的货币政策不变形走样、积极的财政政策要有所为有所不为。至于加大结构性减税以及营业税改征增值税试点扩围力度，则应做到总体趋势是减税，让利于民，切莫通过加加减减所叠加的“障眼法”，反过来加重民众负担，从而将理论上的好事变成实践中的坏事。 　　政策预调微调本质上是救急之举，不是“稳增长”的长效机制。而且，预调微调在不同时期的反覆运用，会形成行政力量干预市场的自我强化效应，使政府这只“看得见的手”变成“闲不住的手”。

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