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叶檀：看懂政府工作报告

http://www.CRNTT.com   2012-03-06 10:26:18

稳定并不是外力压制，保持高压下的表面平衡，而是让经济在一定增速下逐渐放慢脚步，走上转型之路。 　　目前的经济现实是，出口红利下降，投资遭遇瓶颈，经济增速下行是必然趋势，也是经济结构转型的现实要求。 　　一连串的数据可以印证，经济增速已经不是最重要的追求目标，而是经济结构转型提高城镇化率维持就业增长的外在保证。国务院总理温家宝在十一届全国人大五次会议上所作的政府工作报告，提出今年政府预计实现经济增长7.5%，低于前8年8%的预期增速，而切合“十二五”期间设定的年均7%经济增速的目标。目前一些地方居高不下的两位数GDP增长目标，只是原有路径依赖下的结果，是在原有社会结构下争夺社会资源的结果，与“两会”政府工作报告的主旨并不吻合。 　　稳定增长体现在各项数据中，进出口总额增长10%左右，国际收支状况继续改善，但出口增速大幅下降；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，这是较为保守的就业数据与允许失业率略有上升的组合；居民消费价格涨幅控制在4%左右，高于长期以来3%的政策目标，低于2010年CPI的实际增速，之所以将CPI上调到4%，是为价格改革预留一空间，换言之，在价格闯关期间，CPI压力将维持在高位。 　　房地产市场与货币政策也可从稳定转型二字看出端倪。 　　广义货币发行量为14%，银行不可能放松信贷，对于不得不放的信贷，比如重要项目比如首套房贷比如资金出现紧绷的大型投融资平台贷银行还会继续支持。在债券市场方面，改革方兴未艾，新股发行速度不会下降，股市资金紧张状况无法得到根本缓解，企业债高收益债等债券方面的重要改革举措如箭在弦，目标是建立发达的债券市场，以期部分解决中小企业融资难，缓解高风险的地方债务困境。 　　房地产同样如此，调控不动摇不等于没有微调，建设保障房鼓励刚性需求抑制投机需求不会改变，刚性需求逐步引导房地产市场软着陆。 　　第三，经济转型的技术着力点在以下方面：

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