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中评社论坛：两岸如何建立军事互信

http://www.CRNTT.com   2011-01-13 00:26:45

马政府对两岸关系发展的路线图是先经后政、先政后军，经济、文化、政治、军事四个议题有线性的须先顺序。其实这四个议题犹如车的四轮，彼此不应是优先顺序问题，而是必须同时并进。在处理两岸问题时，应该“难易并进、政经并行”。当四个议题全面开展时，每一个议题成功处理均可以产生外溢效果，协助其他议题的推动，也可能一方了突破某一议题的因难，而以在其他议题上让步为条件。这四个议题本身就有关连性，一起推动，本身就是一个善意的表示，亦可以产生相辅相成的效果。如果是按照“经济、文化、政治、军事”这样线性式的发展路径，一个有了进展再推动下一个，这样会掉进一个陷阱，“先经后政”的结果可能是“只经不政”，“先政后军”的结果也可能是“只政不军”。 　　就如同在多篇文章中所提，两岸的重迭认同正在快速断裂当中。唯有建立两岸互信，彼此的认同才能开始逆转重新巩固。因此，互信机制建立其实是在与认同断裂做速度的竞赛，“只经不政”可能使得政治互信遥遥无期、“只政不军”也会使得军事互信无法建立，从而让两岸认同的断裂持续恶化。 　　美国的亚太战略意图 　　谈到美国的因素。美国的亚太战略布局，最理想的是维持两岸永久分治的状态，希望两岸分而不破，希望台湾不要台独，但是也不希望与大陆统一，支持两岸经济发展，但是军事安全上依赖美国，这样最符合美国的战略利益。所以，美国当然不希望两岸军事互信机制走得太快。 　　这也是为什么马英九在2008年选举前曾经表示，当选后要建立两岸政治互信、签订和平协定、建立军事互信机制，但就职一年多后，在美国某程度的压力之下，全部冷却下来，反而表示时机还不成熟。国民党其实应该想清楚，在两岸政治关系上的全面退却，等于是丧失了国民党在两岸关系上的主导权，也放弃了相较于民进党具有优势的两岸关系议题，更重要的是会让两岸认同快速断裂，这对国民党与台湾的未来都没有好处。

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