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ECFA时代 民进党须思考的问题

http://www.CRNTT.com   2010-10-31 00:14:27  


郭正亮
 
  郭正亮:ECFA不是纯然的经济议题 民进党退出“立院”临时会是政治决定

  民进党认为,ECFA不纯然是经济议题,而是一个政治性很重、对台湾前途有重大影响的议题,它对未来台湾政治的冲击恐怕会高于对经济的影响。民进党最后选择退出临时会,表示政治后果要由国民党概括承受,但这并不意味着民进党退出ECFA战场。

  民进党原本希望对ECFA进行逐项审查、逐项修改,但因为国民党既反对公投、又反对“立法院”做实质审查;民进党在没有办法对内容做详细审视的情况下,决定退出“立法院”临时会。但是,民进党的退出,虽然可以突显ECFA决策程序反民主,但也失去了在“立法院”质询“行政院长”吴敦义的机会,因为吴敦义备询可以问实质问题,他的回答也会列入“国会”纪录,这点没有做是可惜的;即使是全案表决、做逐项的审查,也可以问出一些比较实质的问题。

  ECFA不会影响民进党年底五都选举但ECFA效应会在下次的“立委”和“总统”选举时呈现

  我认为,ECFA的效应不会在今年底五都选举时出现,因为ECFA8月通过,明年1月1日才正式实施,那时五都已经选完,真正的效应应该是在后年的“立委”与“总统”大选,届时会有较明显的出现。

  国民党所承诺的是否能实现?国民党承诺ECFA之后台湾可以加速或方便与其他国家签FTA、扩大台湾的国际经济空间。这点承诺能不能实现,民进党非常怀疑。民进党认为,台湾很可能只能跟部分小国如新加坡签订FTA,大的如东盟、美国、欧洲、日本,估计都非常困难。

  国民党所承诺的经济效应,包括失业率的下降、GDP的成长、外资将投资台湾高达90亿的美金,这些效应是否会出现?民进党抱持怀疑的态度,甚至认为可能刚好相反:可能是资金外流更大、失业更多、中小企业所受到的冲击远超过国民党的估计。另外,950亿新台币的救济基金如何使用?民进党估计使用的过程也会充满争议。

  所以,在2012年“立委”选举或“总统”选举的时候,民进党一定会对ECFA实施一周年做一个“总体检”;如果ECFA效应不如预期,民进党会提出有关ECFA的总体政见,例如后续协商是不是立即停止?对于这个不如预期的重大主张是不是应该由人民来决定?这两个部分一定会有,因为每半年就要后续协商,如果在利多更明显的早收清单都不能让台湾产生明显的良好效应,后续协商只会愈来愈困难,对台湾的冲击只会更大,在这种情况之下台湾要进行后续协商,恐怕有正当性不足的问题。
 


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