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收入分配改革 不妨小步前进

http://www.CRNTT.com   2010-03-24 08:19:16

现在看来，相关方面倾向于选择第一条路径。应该说，其追求完美的初衷可嘉，但实际效果如何则未必乐观，因为这极有可能导致方案出台的遥遥无期。一位专家说收入分配新政“年底出台就不错了”，肯定不是无根的游谈。而反观民众，与其说他们在期待完美的计划，毋宁说他们更需要的是切实的行动，哪怕这种行动不可避免地带有一些瑕疵。 　　一个容易得到社会各阶层认可的判断是：收入分配改革涉及利益众多，要想进行根本性调整，绝非短期之内可以完成。既然改革的终极目标在短期之内不可能实现，那么现阶段我们就有必要调低对这一改革的期望值，不必因高悬了一个尽善尽美的标准而束缚行动的手脚。 　　文章表示，自我设限太高，是理想型政治，实践起来往往并不美妙。与收入分配有关的一个例子，财政部最近否决了个税起征点调高的建议，声称其筹划的是一轮综合税改，就让人印象深刻。没有人会不同意财政部官员关于提高个税起征点对收入调节有限的观点，也没有人会反对更缜密更完善的综合税改，问题是再好的计划也是要靠行动来激活的，综合税改旷日持久地只打雷不下雨，公众自然就会质疑：如果我们以调高个税起征点作用有限为由，一方面迟迟不作为，另一方面许诺一个完美的方案却始终悬在空中，那不等于画饼充饥吗？ 　　文章认为，当前政府和民众都有必要调低对收入分配改革的期望值。改革总是渐进的，不要指望一次改革就能让我们的收入分配制度同时具备“公平”和“效率”这两极价值。对政府来说，调低期望值，意味着可以从公众反应最强烈又相对最易着手的领域展开行动。民众调低期望值，则意味对收入新政放弃求全之毁。在任何领域，政府的任何动作，只要能够惠及民生，让多数人受益，就不妨给予赞赏和鼓励。而这种赞赏和鼓励对政府来说又是一种无形的鞭策。相反，如果民众期望值过高，苛求尽善，压力很可能适得其反，使收入分配新政陷入难产。

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