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对外事务是马英九政绩得分最多领域

http://www.CRNTT.com   2009-05-30 07:57:18

当然，马英九的“外交休兵”政策，也是真诚的。他把“外交休兵”战略归纳为“五不外交”，包括“邦交国”不增，“外交机密预算”不涨（反降百分之三十三），不强调“‘国家’参与联合国”，不主动“建交”，不墨守一百二十一个代表处数字等。为此，台湾的“外交”政策已明显倾向于消极战术。以前“外交部”的“邦交国”主战区－－非洲司、中南美洲司和国际组织司，通常半夜还灯火通明，总有看不完的电报、发不完的训令。现在高层交代一切恢复正常化，不寻求主动“建交”，所有资源都锁定在二十三个“邦交国”就好，使到“外交”业务相对减少得多，工作人员的压力也没有那么大了。而且，还使“外交机密预算”出现了“无处可用，用不完”的情况。 　　所谓“外交机密预算”，具有特定用途，主要是用作现存“邦交国”的联系，并投入新“邦交”关系的建立，及争取新驻外馆处设立，推动高层参访，洽助参与国际组织等。总之一句话，是用于“金钱外交”。为此，在民进党执政期间，“外交机密预算”越编列越多。比如，二零零六年度编列约四十三亿一千万元，二零零七年度编列四十七亿九千万元，二零零八年度编列五十七亿七千万元，每年都有百分之十至二十的增长。但马英九就职后，为贯彻“外交休兵”政策，并回应“立法院”多年来审查机密预算要求“透明化”，即指示二零零九年度的“外交机密预算”只编列三十八亿元，与二零零八年度相比，大砍了百分之三十三。而且，“外交机密预算”占整体“外交预算”的比率，也从上年度的百分之十八，锐减为百分之十二。即使如此，“外交机密预算”还出现了“无处可用，用不完”的情况！ 　　正如马英九所言，台海两岸之间已有默契，不相互破坏对方与其他“国家”的关系，由于北京不打算去挖台北的“邦交国”，即使是有这些“国家”主动要求与北京建，北京也冷淡以待，故台北也就乐得个“免懮”－－不用担懮及紧张“断交”甚至是被这些“国家”进行“金钱勒索”，使到台湾“邦交国”的“筹码”尽失，这些“国家”再也不能拿“断交”来威胁台北了。这就让台湾的纳税人节省了不少金钱。同样道理，北京又何尝不是如此？ 　　看来，马英九提出的“外交休兵”政策，除了是出自马英九自己的既有立场外，也受到了其恩师钱复的指点——马英九当选后，第一个请益的前辈就是钱复。钱复在九十年代初出任“外交部长”时，除了是提出了“两岸关系位阶高于外交关系”的论述外，还大胆地向李登辉进谏停止“金钱外交”。他指出，当前的“外交”不再找迷你“国家”，因为民意不再支持以金钱换取小国的外交承认，即是“呆子外交”。然而，李登辉却一意孤行，陈水扁更是登峰造极，大把金钱被那些穷国、小国所勒索走，而且即使是能够暂时稳住，也巩固不了。白花了纳税人的金钱。 　　马英九的“外交休兵”政策，其实就是“外交活路”政策。不但没有做“赔本生意”，而且还有更大的“进账”－－以“观察员”身份参加世界卫生大会。而且，也使台湾民众免除了对与大陆及各国关系紧张的焦虑。因此，除两岸关系领域外，对外关系领域也应是马英九政绩得分最多的一个领域。

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