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博鳌论坛：两岸政治探索须有时间表

http://www.CRNTT.com   2009-04-19 09:11:30

事实上，两岸在探索台湾国际空间问题上之所以迟迟未有实质性进展，与其说是技术障碍所致，还不如说是碍于双方目前的政治框架。 未来三年政治探索须有时间表 　　但两岸关系的结构性压力和未来面临的时间压力，又迫使两岸领导人必须面对这一艰难许多倍的政治难题。所谓两岸关系的结构性问题，如笔者之前曾多次指出，两岸政治关系的所有难点归结起来无非是解决一个民族、两个政治实体和一个国家主权之间的关系。今年1月，笔者曾在自己主持的节目中，邀请两岸智库人士进行过多次相关讨论，各方虽在细节问题上有分歧，但对上述三个问题的共识却基本相同。这就为未来两岸决策层的沟通和协商提供了一个大致基础。 　　而所谓两岸关系的时间压力，乃指由于台湾民主体制下的政党轮替特点，两岸必须抓住马英九在任的机会，尽可能以其任期为时间基线，并以两岸关系不可逆转为目标，尽力促成一个乃至几个政治性框架，以确保两岸关系在较长时间内平稳发展。 　　在这方面，基本上有两个不同的切入方式，一是采用迄今为止的方式，以小步累计互信。以经贸和人员往来稳固关系，逐步深入；二是从政治框架切入，高屋建瓴地探索两岸政治关系中的难题。显然，前者从现实角度看更具操作性，但却具有对政治关系的不可预知性；后者虽可一步到位，但操作难度极大。鉴于两岸关系的复杂性和时间压力，上述两者可同时展开，相辅相成，互相促进。 　　在这方面，两岸当局着眼于未来三年马英九的任期，应该在两岸政治框架探索上有一些基本的沟通，以期达成初步共识，并开始共同的部署和铺排，其中包括以三年为基线，以防止不可逆转为目标，探索和设计基本政治框架，并从逐步铺排达成这一框架的“路线图”。 两岸博鳌议题可有长远规划 　　在这方面，两岸须对时间、场合、议题、进展等要素，进行战略性规划和策略性铺排。以两岸从去年开始在博鳌亚洲论坛的高层互动为例，这是两岸高层迄今重要的互动契机之一。在去年萧万长的经贸和今年钱复可能的经贸加外交议题之后，明年到底谈什么？如何切入？期待达成哪些共识？下一次“陈江会”到底谈什么？三年后的“陈江会”可能在政治框架方面取得哪些阶段性成果？所有这些都需要两岸当局从现在起就有所考虑和协调，以共同的需求、共同的目标和共同的时间表，来设计未来三年的政治“路线图”。 　　另外更为重要的是，必须看到胡锦涛和马英九任期的交集点。以大陆政治惯例，胡锦涛的国家主席任期将在2013年上半年结束；而在台湾，马英九第一任期将在2012年5月中止。若马英九无法连任，则双方必须在2012年5月前有一些相对实质性的举措出台；若马英九得以连任，则在无连任之压力，而有留下政治遗产之雄心的情况下，其与胡锦涛的任期也只有一年相交。历史留给两人的机会和时间都不太多，但两人若能抓住时间和机会，也许就能真正青史留名而惠及民族大业。 （作者为凤凰卫视评论员）

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