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台湾需修铁路法 助台铁渡困境

http://www.CRNTT.com   2008-12-01 00:05:36  


  中评社台北12月1日讯/中央日报网路报发表台湾“国家政策研究基金会”永续发展组召集人陈世圯、高级助理研究员黄丰鉴的论文,为解决台湾铁路的经营困境出主意,全文如下:

  台湾铁路自光绪13年(西元1887),由巡抚刘铭兴建,至今已119年历史,过去数十年来承担国内经济发展所需之客货交通运输重责,对国家当年之经济发展贡献巨著。同时,自“民国”39年起至63年止每年都有盈余缴库,25年来,共计缴库1,412,208,389元,63年当年度即缴库6千5百万元。而68年台铁电气化工程之预算202.42亿元,可以说,台铁多年缴库款总计再折现的话,也等于提供相当数量的自备款。 

  “民国”62年12月16日,“行政院长”蒋经国提出了十大建设计划,其中交通建设之中山高速公路及铁路西线铁路电气化,系为壮大经济动脉、繁荣工商业所必须的重要建设。十大计划,据中央政府总预算编定时当的估计,自64年度起至68年度止,五年共需资金1,904亿余元。 

  台湾地区内陆运输以公路与轨道运输两大系统为主,其中因运具特性,互有竞争与互补之角色,公路运输长于量小值高短距离之货物运输,以及短中程方便之旅客运输,而铁路运输则优于量大值低长距离之货物运输,与中长距离舒适安全之旅客运输。在“民国”60年代,曾因中山高速公路之通车以及铁路电气化的完成,对公铁路运输之地位造成重大影响。而第二高速公路与十二条东西向快速公路之陆续通车,以及雪山隧道与高速铁路等重大建设通车之影响下,也再一次冲击台湾地区的公铁路内陆运输系统地位。 

  台铁在电气化期间,受到运能冲击,失去大量之大宗货物如水泥石灰石水泥熟料等运输业务,至“民国”68年6月西部干线电气化工程完工后,又受到中山高速公路(是台湾的第一条国道高速公路,连接了台湾各重要都市及基隆港、高雄港两大港口,成为台湾西部走廊乃至本岛重要的交通大动脉)67年全线通车影响。中山高速公路完工通车,公路客运的旅行时间大幅缩减,使得旅客转而搭乘快速、便捷、可及性高以及票价便宜的公路客运,再度使台铁南北长途旅客运输业务受到冲击。从此,台铁经营由盈转亏,每年巨额亏损;去(96)年更因受雪山隧道及高速铁路等通车影响,去年一年即亏损107亿元,综合至96年底,累积各项贷款、债务负担高达914亿元。 


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