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| 新华澳报：内地难以放宽个人游签注 | |
http://www.CRNTT.com 2008-11-26 11:38:49 |
一直呈现双位数增长“过热”发展的澳门博彩业，目前正遭受“金融海啸”袭击和内地收紧赴澳通行证签注的双重夹击。“财爷”谭伯源已预估，未来博彩业的增长速度将会放缓，甚至有人猜估将会出现负增长。为此，不少人都把“抢救”博彩业的希望，寄托在中央放宽“个人游”赴澳签注，采与赴港签注平等实施之上，纷纷透过各种渠道，向中央反映情况、提出建言，甚至抬出了“避免大香港小澳门”的“大道理”。但直到如今，尚未见中央有如何“协助澳门博彩业恢复、发展”的政策宣示，只是有份参与打击出境赌博活动政策制订的中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部长刘云山，在会见澳门新闻界高层访问团的过程中听到团员的有关反映后，说了一句“手背手心都是肉”，亦即暗喻在内地居民赴港澳“个人游”签注问题上，将会“一视同仁”。就此，有人将之解读为中央有可能将会撤销收紧赴澳“个人游”签注的政策。 但香港《大公报》前日一则“粤严控公职人员赴港澳”的报导，可能会使这些“热盼中央打救”之人，感到“一盘冷水照头淋”。－－据该则消息报导，目前广东已启用国务院港澳办新版审批办证系统，并首次实施因公出访系统全省联网监管，明文规定各单位申办赴港澳公干签注须专设专办员前往办理，而赴港澳公干人员在返粤后要五天至一周内主动上缴证件，无正当理由拒交的将在一至三年内停发为其新签注。据透露，目前广东省内公职人员原则上已不予办理多次因公往返港澳签注，特别是重点部门的公务员在近两年内一般都不审批赴澳门公干签注，若确有特殊公务需要也必须有具体任务并提供相关材料(如邀请函等)。此外，制定分级管理、统一领用的出国(境)证照管理办法。 很明显，这则报导蕴含了如下几个特点：一、虽然报导所指的是广东省，但显然这是广东省在“全国一盘棋”之下的政府行为，其中的“广东已启用国务院港澳办新版审批办证系统”，就证明了这是在国务院港澳办的统一协调之下的产物，并非广东一省所独为，只不过是广东省全面实施，或是《大公报》驻广东的记者以广东为方位作报导所致。这是在前段时间主要是由公安部制定，规范一般居民以“个人游”方式收紧签注的行政措施后，又由国务院港澳办出面，限制内地官员因公出访港澳的组织措施。在这些新措施刚开始实施之时，就寄望中央将之收回，并不现实。 二、实施有关因公出访系统全省连网监管措施的原因，开宗明义就是“制止公职人员公款出境旅游或参与赌博”。也就是说，要阻遏公职人员到澳门参赌。虽然这与公安部开展的打击跨境赌博活动的斗争，有微妙差别，但既然其标的是为了制止公职人员到澳门参赌，就显示中央已把阻遏包括公职人员在内的内地居民到澳门参赌，视为当前的重要工作和任务。既然如此，就难以指望，中央会因澳门一些人的“诉苦”请求，就改变刚正雷厉风行推动的政策。 三、中央加紧对公职人员因公赴港澳的监控，除了是针对“出境赌博”之外，也是为了严防贪官挟资外逃。实际上，内地报刊近年已陆续报导，每年有数百贪官携带数百亿元的资金，外逃或外访不归。实际上，最近官员外逃，已从偷偷摸摸、见不得人的用假名证照或多领的护照潜逃出境，发展到了在正式外访活动中，滞留不归。为防止这种情况滥扩开来，当然是要严管。既此，一些澳门人要求中央放宽签注政策，即使算不上是“干扰中央政策”，也可说是“不识事务”了。为此，在未来的一段时间内，要中央放宽内地居民赴澳的“个人游”签注政策，应属“不可能的任务”。 |
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