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中评月刊：中日邦交正常化以来政党交往分析

http://www.CRNTT.com   2024-05-18 00:13:43

（二）中国共产党与日本在野党交往的主要经验 　　日本各在野党虽然长期在野，甚至被称为“万年在野党”，但由于它们在议会中拥有一定席位，从而在日本政界和社会层面均具有一定影响力。中国共产党与日本在野党的交往，为中日关系发展作出了重要贡献，并主要形成了以下三个方面的经验。 　　第一，把握好整体和部分的辩证关系，通过与在野党的友好往来推动两国政经关系发展。中国共产党与日本在野党的交往在中日总体关系中扮演着“补充外交”的角色，其功能和作用主要体现在两个方面：一是对执政党及其政府的政治外交形成补充。在中日关系遇冷时，中国共产党通常会适时邀请日本在野党政治家来华访问，向日本政府传递中国的意见和主张，促使两国关系尽快回到正常轨道。二是对执政党和政府的经济外交形成补充。日本在野党在同中国共产党进行交往时，除重视政治关系外，也十分重视经济合作。同时，中国共产党在改革开放以来，与日本在野党交往时也不断注入经济因素，赋予在野党外交以持久发展的动力。 　　第二，把握矛盾的斗争性，借助与在野党交往制衡日本政府不良外交倾向。执政党和在野党在某种程度上是一种相互排斥的对立面的斗争关系。在同日本在野党交往时，中国共产党通常会把同其交往作为预防性外交的重要部分。⑩由于日本在野党与中国共产党的良好关系，使得中日关系每处于困难时期和紧要关头时，其党内政治家总能仗义执言并通过议会对政府施加影响，促使政府转变政策。如社会党1989年曾支持日本政府对华实行“制裁”，中国共产党通过多渠道做通该党工作，促其转变态度并积极推动恢复对华第三批日元贷款。 　　第三，把握矛盾的同一性，实现从在野党外交到执政党外交的顺利转换。执政党和在野党作为矛盾的双方和互为存在的前提，共处于政党政治之中，并有可能实现身份互换。一国国内政治变动通常会给国家间关系带来影响，同未来可能上台执政的在野党加强交往，有利于避免双边关系因相关国家政府更迭、政治人物沉浮等受到不利影响。⑪如，1994年以日本社会党为首的联合政权上台，社会党与中国共产党有着友好往来的传统，上台后采取了对华友好的态度，并发表了著名的“村山谈话”，使得中日关系未因执政党更迭而产生不利影响。

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