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中评智库:汪辜会谈历史地位与作用

http://www.CRNTT.com   2023-04-24 00:08:00  


 
  (四)台湾政治局势发生重要变化,台湾当局推动谋求“对等政治实体”的策略。这也是“汪辜会谈”能够实现的政策考量。进入20世纪90年代以来,国际政治局势发生重大变化。苏东剧变、两极格局瓦解,以美国为首霸权主义和强权政治愈演愈烈。为了压制和制裁中国,美国加强与台湾当局关系,向台湾出售战斗机等先进武器。西方国家也开始提升与台湾当局关系,让台湾当局误以为有欧美国家支持,自己可以在两岸关系中取得主动权。

  从台湾内部政治局势发展看,80-90年代的台湾面临着严重的“法统”危机。国民党当局“法统”危机来自于固化的政权机构和党外势力的快速崛起,终止“动员戡乱时期”、全面改选“国会”、开展“宪政”改革等要求,既是全岛上下的民意表现,也是台湾当局为避免政局失控的唯一选择。“宪政”改革的前提是对两岸关系进行重新定位④。借助两岸对话、建立“对等政治实体”,实质上就是谋求“台湾独立”,并且想要获得大陆承认,在国际社会确立“两岸对等分治”的印象。为此,李登辉在记者招待会上公开表示“我们今后将视中共为控制大陆地区的政治实体”“称之为大陆当局或中国当局”⑤。正是基于岛内外形势,以谋求台湾“独立”、稳定台湾政局为隐性目的的策略,成为“汪辜会谈”中台湾当局配合对话的重要政策性考量。

  二、“汪辜一小步,两岸关系一大步”

  “汪辜会谈”在两岸关系中具有重要历史地位。时任中共中央总书记江泽民曾指出:“汪辜会谈是成功的,是有成果的,它标志着海峡两岸关系迈出了历史性的重要一步。”⑥

  (一)“汪辜会谈”是两岸关系“破冰”的开始,打破1949年以来两岸“老死不相往来”的局面。“汪辜会谈”是海峡两岸授权的民间团体最高负责人之间首次进行的民间性、经济性、事务性、功能性的会谈。⑦自1949年国民党从大陆撤退以来,两岸关系经历了蒋介石时期的“隔海对骂”、蒋经国时期大陆“单方喊话”,到李登辉上台时期的两岸“各说各话”。⑧从形势上看,两岸关系是在朝着缓和趋势发展,但正式的权威性的沟通和对话,还是始于“汪辜会谈”,藉此机会两岸实现“同席对话”,自此,两岸之间交流、对话、会晤日益频繁,并由民间拓展到官方、由经济领域拓展到政治领域。因此,“汪辜会谈”让两岸关系真正开始“破冰”,开启两岸非官方和平对话的先河,堪称两岸政治交往第一个里程碑。1998年10月在上海举行“汪辜会晤”,这是台湾授权民间机构负责人第一次登陆,时任中共中央总书记江泽民会见辜振甫一行。这是两岸政治交往第二个里程碑。2005年时任中国国民党主席连战登陆,与胡锦涛“胡连会”,国、共两党最高领导人自1945年重庆谈判以后第一次会晤,达成“两岸关系和平发展”五点共同愿景。这是两岸政治交往第三个里程碑。2015年11月新加坡“习马会”,实现两岸最高领导人自1949年以来第一次会面。是为两岸政治交往第四个、也是迄今为止最高的里程碑。

  (二)“汪辜会谈”打破了国民党当局的“三不”政策,推进两岸关系向交流与合作方向发展。一是蒋经国的“三不”政策被打破。1979年中美建立外交关系,大陆方面推行的“和平统一”大政方针在台湾社会产生积极影响,国民党“反攻大陆”的图谋彻底破产。蒋经国为主的台湾当局提出“不接触”、“不谈判”、“不妥协”的“三不”政策。但“三不”政策严重违背两岸人民意愿,台湾社会各界人士强烈要求国民党当局正视时势变化,调整大陆政策。⑨1986年,台湾航空公司飞行员将一架货运飞机劫持至广州白云机场,迫使蒋经国派出专人赴香港同大陆协商谈判,这是双方官员首次接触。1993年的“汪辜会谈”,是由海协会和海基会事先协商、达成一致意见后开展的,是制度化的、正式的两岸接触,真正意义上打破了“三不”政策,因为台湾当局开始认识到海峡两岸总是要谈的,不接触不行了。 


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