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中评智库:拜登台海政策为何两面性

http://www.CRNTT.com   2023-03-18 00:03:06  


拜登政府上台后,台海局势频频紧张。
  中评社香港3月18日电/复旦大学美国研究中心副主任、台湾研究中心主任信强教授在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊2月号发表专文《拜登政府台海政策“两面性”特征解析》,作者认为:美国拜登政府自上台执政以来,持续推行“以台制华”的政策,在政治、安全、经贸、外交、科技、文化、“国际空间”等领域着力加强美台合作与勾连,全面提升美台“实质性”关系,使得台海局势频频陷入紧张,也令中美关系波折不断。纵观拜登政府对台政策的制定和实施,可以发现其一方面要利用打“台湾牌”来实现打压中国发展、遏制中国崛起、维护美国全球霸权地位的战略图谋;另一方面则要防止台海局势失控,更不想因此令美国被拖入一场灾难性的中美冲突之中,从而导致拜登政府的台海政策呈现出明显的“两面性”特征。文章内容如下:
  
  2022年10月,入主白宫将近两年的拜登政府出台了《国家安全战略》,宣称中国是“唯一既有意图,也越来越有能力重塑国际秩序的竞争对手”,并矢言要“利用国家力量的所有要素”实现“竞胜”(out-compete)中国的战略目标。〔1〕纵观拜登政府的对华政策,可以发现其继承了前任特朗普政府的战略判断,即当今世界已然进入“大国竞争时代”,并继续将中国视为美国“全球领导地位”最大的挑战和“威胁”。在此基础上,拜登政府不断扬言要“从实力地位出发”与中国展开“激烈的竞争”,力保美国全球霸权的长盛不衰。〔2〕在中美战略博弈不断升温的背景下,拜登政府加大了打“台湾牌”的力度,持续推行“以台制华”的政策,以实现其打压中国发展、遏制中国崛起的战略图谋。

  一、拜登政府对台政策新动向

  由于利用“台湾牌”牵制中国大陆,通过支持台湾当局长期保持台海分裂状态,可谓是美国两党对华基本的政策共识之一,因此拜登政府上台执政后,虽然在一些涉台政策领域进行了一定的回调,在一些政策手段、方式、方法上有所收敛,但对台战略基调却并未发生重大的改变。尤为值得注意的是,较之于特朗普的莽撞冒失,拜登在对台政策的掌控和操作手法方面更加具有隐蔽性和破坏性,并使得美台关系出现一些新的发展动向。 


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