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中评智库：构建健康的中美竞争关系

http://www.CRNTT.com   2023-01-24 00:03:32

从国际实力地位和国际秩序地位两个方面出发，中美两国对于中国崛起给美国所带来的挑战存在非常不同的看法。从中国的角度来看，中美实力差距的缩小是一个客观现实，因此围绕霸权实力地位的位置性竞争的确是存在的。按照中国国家统计局发布的消息：“2012年以来，我国国内生产总值（GDP）稳居世界第2位，占世界经济总量比重逐年上升。2021年我国GDP达17.7万亿美元，占世界比重达到18.5%，比2012年提高7.2个百分点。我国经济总量与美国的差距明显缩小，且远远高于日本等世界主要经济体。2021年我国GDP相当于美国的77.1%，比2012年提高24.6个百分点，是日本的3.6倍、印度的5.6倍。”⑥但是，中国始终认为，中国是现存国际秩序的参与者、维护者和建设者，而不是挑战者。在巴厘岛峰会期间，习近平主席明确表示：“中国从来不寻求改变现有国际秩序，不干涉美国内政，无意挑战和取代美国。”⑦但美方显然对2013年以来奋发有为的中国外交有着诸多的误解，认为中国随着实力的增长，就是想要改变现行的国际秩序规则和挑战美国的霸权秩序地位。因此，不管是中国所倡导的“一带一路国际合作倡议”，还是中国在钓鱼岛、南海等采取一系列维护中国主权权益的行动，美国将反复强调要维护基于规则的国际秩序、并将中国塑造为一个挑战现存国际秩序规则的国家。依据2022年的《美国国家安全战略报告》，“中国是唯一同时有意图和有（经济、外交、军事和技术）实力重塑国际秩序的国家。北京有在印太地区强化势力范围和成为世界领导者的雄心。”⑧ 　　此外，俄罗斯军队在乌克兰遇到的困境，让美国人更加坚信，中国才是美国全球霸权地位的主要对手，俄罗斯的力量已经明显衰落了。因此，一方面，中方无法完全否认两国已经围绕着国际实力地位出现战略竞争的事实；另一方面，对中方来说，在美国对中方的意图存在严重误解的情况下，通过正视两国之间存在的竞争关系，确立两国相处的一些具体原则，而不是回避两国之间存在的利益摩擦和竞争关系，对美国人来说，其实可能是更加容易听懂和接受的交往方式。对于美国来说，中国实力的增长固然意味着潜在的威胁，但是，直接的威胁却是来自于中国的意图和行为。即便中国想要一定程度上修正现有的国际秩序，只要这种修正的方式能够为美国所接受，那么也可以大大减少美方对中方的误解和猜忌。因此，如果能够通过明确双方交往的具体原则，那么就可以有效减少对中方意图和行为的误判。构建健康的中美竞争关系，首先就是因为有必要正视中美之间存在实力地位竞争的现实，以及消除美国对中国挑战国际秩序的一些误解和猜忌。 　　中美两国都是核大国、安理会常任理事国，以及两国经济体量巨大、经济上高度相互依赖的事实，则是有必要构建健康的中美竞争关系的另一个现实基础。中美两国都是世界军事强国，尤其是核大国，这一事实意味着，两国都需要努力避免发生直接的军事冲突。一直以来，中美双方都在努力构建相关的危机管控机制，案例之一就是有关海上相遇规则的沟通。双方都意识到，一旦发生了直接的军事冲突，在当前汹涌的双方民意下，冲突就可能逐步升级为常规战争、甚至是核战争。这对中美两国乃至全世界来说，都是一场灾难。在这次的巴厘岛峰会中，两国元首也明确反对乌克兰战争上升为核战争，“核武器用不得，核战争打不得，应防止亚欧大陆出现核危机。”⑨构建健康的中美竞争关系，可以避免中美关系无限制地恶化下去，避免中美两国国内民众的不友好情绪过度激化，从而防止竞争演化为冲突、冲突演化为战争和大战。从目前来看，过去几年中美两国之间的竞争关系已经大大削弱了中美友好的社会基础，尤其是在美国，已经有接近百分之八十的美国民众对中国态度消极。维持中美关系的基本稳定，让中美关系的恶化有一个明确的底线，即不发生直接的军事冲突和战争，符合两国人民的基本利益。

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