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中评智库：美台意图重塑供应链体系强化关系

http://www.CRNTT.com   2021-10-21 00:09:34

台湾地区经济事务部门2020年10月22日向“行政院”提出“全球供应链重组下的美台伙伴关系”报告，进一步寻求与美国扩大合作范围。报告中包含半导体、通信与AI技术、绿色能源与创新产业、卫生保健行业以及开发全球市场等4大战略性领域的美台优先合作机制。台湾地区行政部门负责人苏贞昌在当天的院会上表示，“全球贸易风云变幻，供应链重组已经成为不可逆转的趋势，这是美台深化合作的最有利时机。尖端科技行业中半导体是台湾的强项，与美国重组供应链，再结合美国的技术与研发优势，可以打造世界性的营销网络”。台湾地区经济部门的报告认为，如果台湾地区能进一步被纳入美国的可信赖伙伴联盟，就如同加入经贸版的印太战略联盟，与日、韩、新西兰、澳大利亚、印度、越南等国都有机会签订经贸协议，将带动台湾地区经济进一步的全球化发展。美台供应链重组有助于台湾地区进入印太市场，并巩固台湾地区供应链关键角色。 　　台湾地区外事部门负责人吴钊燮2021年1月13日在华盛顿智库战略与国际研究中心关于“台湾与印太安全结构”的线上讨论发表讲话时表示，“拜登政府上台后最急迫的事项之一，是要确保印太地区的安全繁荣，拜登要建立一个理念相近盟友伙伴的联盟，以便在共同目标下捍卫彼此的共同利益与价值，台湾对新政府的立场表示欢迎，因为台湾站在中国大陆威胁的最前线。如果台湾落入中国大陆手中，它将大幅扩大北京在印太地区的影响力，并显着颠覆以规则为基础的国际秩序。台湾战略地位的重要性不断增加，不论美国是由哪个政党执政，台湾都必须成为美国不可或缺的盟友。” 　　台湾当局妄图藉供应链重塑之际被美国纳入盟友伙伴联盟，进入美国主导的机制，哪怕是一星半点的国际上非官方的讨论，台湾当局都图谋藉机拓展新的国际空间。现在科技供应链安全的问题已经使得以往区分经济与安全、国际与区域问题的界限模糊，台湾当局试图藉机抓住经济与安全议题模糊界限的缝隙，拓展出新的参与空间。 　　五、结语 　　《临时国家安全战略指南》列举了美国面临的重大威胁，包括新冠疫情、气候变化、数字威胁、暴力极端主义、恐怖主义、核扩散等非传统安全、美国国内的民主困局、全球权力结构失衡、新技术潮流的冲击等。与以往传统的强调恐怖主义、军事威胁等不同，特别强调了科技技术方面的竞争。全球供应链受疫情影响产生断裂，美国藉机主导全球产业链重塑，将国家安全概念泛化，频繁打压科技制造企业，违反市场经济和公平竞争的原则，违背国际的经贸规则，破坏正常的国际经贸秩序，美国企图掌控着全球产业链重塑所必须的制度权和话语权，在全球产业链的战略性环节强力推行“去中国化”。而台湾当局意图藉美国大力推动重塑供应链安全联盟之际，通过供应链这一议题拓展新的国际参与空间，继续寻求美国拜登政府的支持，强化台美关系，倚美拒统谋“独”。 　　拜登政府强化结盟以达到制衡中国的目的，虽然盟友们会出于自身利益加强与美国的合作，但要他们减少或舍弃与中国交往中获得的巨大利益，则是不现实的。拜登政府正因为清楚明瞭美国正在走向衰弱才极力塑造“一对多”的局面，想让中国被迫面对一个针对中国的联盟体系。但这个联盟能达成什么样的目标，却是难以预料的。在经济全球化背景下，产业链和供应链早就形成你中有我、我中有你的格局。全球供应链早已经打破了产业资本与金融资本、人力资本、信息资本的边界。供应链安全袛能是在全球产业分工基础上的相对安全，并不存在所谓的绝对安全。

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