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中评深度：刘江永论日本今后的走向

http://www.CRNTT.com   2021-09-22 00:03:02

中评社：菅义伟内阁执政一年来，在涉台问题上动作不断，包括在双边和多边外交场合提出涉台议题、日防相到与那国岛视察、在最新的《防卫白皮书》中突出涉台内容。请问从日本涉台的这一系列动作来看，菅义伟上台后，日本对台政策发生了哪些变化？有什么特点？   　　刘江永：菅义伟执政以后，日本对华政策包括涉及台湾问题的一些做法确实令人担忧，但我不认为是菅义伟内阁上台后政策发生了变化，其实这些都是安倍晋三第二次执政后的日本对华政策及涉及台战略部署的延续。菅义伟内阁忠实贯彻安倍的既定路线，如果说有变化有发展，也属于在既定轨道上的变化发展。 　　其特点之一是菅义伟内阁的全面继承性。21世纪以来，在日本执政的自民党内，一直是安倍晋三所在的细田博之派（历史上的岸信介派）占主导地位，现有96席，是自民党内的第一大派。菅义伟在党内原本没有自己的派系支持，只能靠安倍、麻生等各大派系支持，加之菅义伟长期担任安倍内阁官房长官，曾参与安倍内阁决策，所以执政后必然忠实执行安倍的既定方针。另外，2013年成立的日本国家安全保障会议（NSC），作为日本最重要的安全与外交决策机构，由首相、副首相、官房长官、外相、防卫相组成。菅义伟内阁的防卫相是岸信夫。他是安倍晋三的胞弟，也是日本和台湾当局之间联系最为密切的日本国会议员之一。所以，日本内阁决策涉及军事安全的部分实际上是由安倍的胞弟把持。在菅义伟政府背后实际操控的是安倍晋三及其巨大派系以及麻生太郎副首相。所以应该看到，现在日本当局的决策是在原原本本贯彻安倍的既定路线，如果说有变化，也属于在既定轨道上的变化发展。 　　特点之二是掌权的“台湾帮”在自民党内根深蒂固。这里需要特别指出，安倍晋三的外祖父岸信介二战期间历任“伪满洲国产业部次长和总务厅次长、东条英机内阁商工大臣。其骨子里极端反共并热衷于美化侵略历史，战后抱定美国反对中国大陆。岸信介原来是甲级战犯的嫌疑犯，后因美国改变了对日占领政策，采取扶植日本对付中国等社会主义国家的冷战政策而被释放，并于1957年在美国扶植下成为日本首相。战后日本否认、美化侵略历史的政治右倾化，推动修订并坚持《日美安全条约》，主张修改战后《日本国宪法》，坚持支持台湾当局与中国大陆对抗，利用海峡两岸的矛盾、中国和印度的矛盾，孤立新中国等，这条路线现在基本都被安倍晋三继承了。 　　安倍晋三除了家族背景外，缺乏系统性的学术熏陶和正确的历史知识学习。但他们有自己的老师和教育系统。安倍晋三学习的都是他们的祖上“长州藩”，也就是日本现在的山口县那些“伟人的英雄事迹”。长州藩（山口县）是日本出首相最多的一个地方，迄今加上安倍一共出了8个日本首相，他们当政期间中日关系都受到不同程度的损害。从日本明治维新到战败投降共5个首相，包括甲午战争、日俄战争、第一次世界大战、侵华战争、吞并朝鲜半岛，殖民统治台湾，且占钓鱼岛等，几乎都和他们直接相关。战后3个首相都出自安倍家族，包括器外祖父岸信介和外叔公佐藤荣作。安倍继承了他们的历史观、战争观、中国观。 岸信介的胞弟佐藤荣作，曾在和尼克松谈判有关归还冲绳的过程中，要求美方一定要写入朝鲜半岛发生问题对日本很重要，以及有关台湾的和平稳定对于日本来说至关重要等内容，并且要求美国将钓鱼岛写入归还冲绳的范围。当时尼克松政府了解钓鱼岛问题上中国海峡两岸和日本的立场不同，所以在这些岛屿主权归属问题上并未表态支持任何一方，也未同意明确写入冲绳返还协定，只表示交给日本的是所谓“施政权”。但战后第一次在日美首脑联合声明中写入了有关台湾的问题。佐藤荣作内阁的错误政策，严重组改了中日邦交正常化进程。 　　特点之三是安倍兄弟台下台上表演充分。今年4月，菅义伟首相访美，和拜登总统发表的联合声明不仅又一次涉及台湾海峡，而且将涉港、涉疆问题等干涉中国内政的内容也写了进去。从岸信介和佐藤荣作，到现在安倍晋三和岸信夫，在政治上特别是涉台问题上堪称是隔代遗传。安倍也毫不掩饰，曾公然称自己的政治DNA更多地继承了岸信介。无独有偶，在时任首相佐藤荣作1969年访问美国时，岸信介到访台湾，支持台湾反攻大陆。半个世纪过去了，现在安倍晋三和岸信夫兄弟一个在台下一个在台上，如法炮制，鼓吹并参与日美与台湾展开安全对话，绝非偶然。这是目前的真实情况。至于菅义伟，我们可以把他就作为一个安倍替身的符号。正因为安倍和麻生认定他作为陪着安倍走了近8年的官房长官，是信得过、唯命是从的人，所以才把他拱上台。如果他不执行安倍路线和政策，可能马上就会下台。 　　特点之四是安倍更重视与台湾加强军事合作。安倍晋三在国际政治和国际关系方面曾有一位“国师”，就是已故日本外务省首任国际情报局长冈崎久彦。冈崎久彦曾在佐藤荣作执政时期就担任外务省情报分析官员，为佐藤访美等活动起草过讲话文件。在中日邦交正常化的过程中，他和当时日本外务省亚洲局观点不同，反对与台湾当局断交，同新中国政府建交。其后，冈崎在日本外务省一直属于右翼战略派的另类，但一直与安倍情投意合。 　　冈崎曾宣称台湾是日本的“生命线”，如果海峡两岸统一，中国的潜艇就会毫无阻拦的进入东海，控制南海的入海口。东海水不深，如果中国潜艇在这个地方出现，日美一清二楚，声纳监听可以锁定，但如果台湾和大陆统一了，中国潜艇就可越过台湾，进入太平洋深海。这样中国的核潜艇就可能发挥作用。这些观点都对安倍及防卫省产生了重影响。安倍晋三和冈崎久彦还合出过《保卫这个国家的决心》一书，实际指的就是台湾。冈崎久彦于2014年去世，但冈崎久彦研究所作为安倍青睐的国际问题智库依然存在。 　　在安倍晋三和岸信夫的推动和参与下，目前日本早已不满足于同台湾之间的“民间实务”关系，而是通过执政党、议会等渠道重点针对中国大陆商讨军事安全对策。其出席人的层次、积极性和频度都有超过美台之势。迄今美国没有前总统出席美台安全对话会，中日邦交正常化以来日台之间也没有，而现在安倍晋三则高调出席美日与台湾的线上安全对话会。不到1个月，今年8月27日，自民党外交部会和国防部会会长又主动与台湾民进党相关“立法委”，在线上举行了所谓执政党“2+2”安全对话会。双方明确将中国大陆视为“威胁”，主张在军事上联合应对，增强威慑力。这些动向在中日邦交正常化以来还是第一次。

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