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中评论坛：美日峰会与东亚区域关系

http://www.CRNTT.com   2021-06-25 00:04:02

我认为，近年来日本出于自身利益考量，采取了一系列迎合美国的制华行动，表明日本已然公开选边站队美国，至少在安全问题上如此。日本大力推动印太战略，支持和追随美国遏制中国。3月12日，拜登主持召开了美日印澳“四边安全对话”首次视频峰会，会议的主要议题实际上就是制衡和围堵中国。这次峰会标志着四国安全合作的重大突破。四国机制成为拜登政府印太战略的关键支柱，期望建立印太地区多国之间协调互动的框架。3月16日，日美外长和防长在东京举行“2+2”会谈，并发表联合声明，称“中国的行为不符合现有的国际秩序，给联盟和国际社会带来了政治、经济、军事和技术方面的挑战”。该声明还对台湾、涉港、涉疆等问题表示关切。美日狼狈为奸，互有需求。在2+2会谈中，应日方要求，写入了类似“对中国海警法感到忧虑”、“钓鱼岛适用《美日安保条约》”等表述，而美方则要求日本同意写入“台湾海峡和平与稳定的重要性”。 　　其中原因并不难理解：其一，日美同盟关系一直是日本外交的基轴，也是“美国亚洲政策的基石”。菅义伟终于如愿以偿，成为首位与美国总统拜登握手的外国首脑。2016年11月，时任首相安倍晋三几经努力，赶着第一个与特朗普会面，从而为特朗普上台后的美日蜜月关系创造了契机。菅义伟无疑也想继续加强与美国的合作，加快日本实现“正常国家”的步伐。 　　其二，美日既有共同的利益，也有各自的盘算，美日各取所需。在双方互惠性同意下，美国在钓鱼岛问题上成为日本坚定的后盾，日本则成为美国印太战略的最前沿。从日本对华战略而言，出于对钓鱼岛、台海和南海地区等安全利益的考量，乃至在东亚地区影响力的渴望，日本更多从负面角度看待中国的崛起，更倾向于依托美国来遏制中国的崛起。这从近些年日本政要的言行可以明确看出来。在科技合作领域，美日的利益考量也有微妙的差异。拜登政府要强化对华“科技战”，保持美国在高科技领域的领先优势。而日本则能够有效协助美国，在全球范围内制衡中国的“数字丝路”建设，是实现对中国技术遏制的重要一环；另一方面，对于日本来说，加入此前由美国提出并主导的半导体供应链重建计划，有助于其在未来获得半导体规则方面的制定权及主导权，是强化自身在数字领域竞争力的“重中之重”。 　　其三，从国内政治角度而言，菅义伟支持率低迷，面临很大压力。抗疫不力，内阁丑闻不断，个人形象备受打击。如果拿不出政绩，那么就难以在9月自民党总裁选举中连任。面临疫情、经济、奥运会等国内难题，因此菅义伟就更加看重美日同盟，希望通过加强美日同盟，来改善自己在国内低迷的支持度。 　　当然，日本也试图在中美间寻求一定的平衡。面对中国的坚决反对，菅义伟政府也试图缓和氛围，在诸如台海问题上进行一定的澄清。4月28日，日本国会参议院批准《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。对日本来说，中国和韩国分别是第一大和第三大贸易伙伴，尽快批准实施RCEP，将中日韩三国纳入同一自贸框架，对推动日本出口、拉升日本经济复苏有现实意义。即便如此，日本越来越鲜明的立场和在诸多问题上的言行，表明日本在中美战略博弈中已经选择站在了美国一边。

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